劉根善：用抗疫標準壓實責任，打贏森林防滅火戰

日前，國務院總理李克強對森林草原防滅火工作作出重要批示。3月10日，全國森林草原防滅火工作電視電話會議召開，會議要求落實中央精神和指示，堅決防範遏制各類重特大災害事故發生，為打贏疫情防控阻擊戰、決勝全面建成小康社會營造安全穩定環境。我國大部分地區將陸續進入森林草原春季防火期，抗擊疫情也到了關鍵時刻，打贏森林草原防滅火戰有特殊意義。

今年以來，全國雖未發生重大以上森林火災，各地的森林火情也不斷傳來。據初步統計，1至2月份全國共發生森林火災67起，1人死亡，發生草原火災2起。其中，2月18日，甘肅省隴南市成縣發生山火，過火面積約3.3公頃;2月23日，福建省莆田市涵江區突發森林火災，過火面積約60畝;2月24日，湖北省通城縣發生一起山林火災，過火面積30公頃;3月2日，雲南洱源突發森林火災，過火面積32公頃，共投入兵力390人和M-26直升機1架。可謂“勿念叢林繁似海,一星燃盡只塵埃”。

火情與疫情疊加，令今年的防火形勢格外嚴峻。春節期間，國家森防指辦公室、應急管理部會同發展改革委、公安部、國家林草局等成員單位組成6個工作組，赴北京、浙江、廣東、廣西、四川、雲南等省(區、市)開展森林草原防滅火執法檢查;會同公安、林草等部門組織開展專項打擊行動，累計派出檢查人員99萬餘人次，出動警力16萬餘人次，查處野外違法用火、偵破火災案件4000餘起，抓獲違法人員450餘人，行政處罰2800餘人。並指導各地共2500餘支專業隊伍和70餘架飛機做好火災防控工作，主動向高火險省區下發督辦函、提醒函並調撥滅火物資，國家森林消防隊伍前出20處重點火險區駐防。

針對嚴峻的防火形勢，各地紛紛出台“硬核”措施。2月下旬以來，南方航空護林總站西昌航站針對攀西大部地區氣温回升、火險等級不斷攀升的實際，先後安排米－26、米－171直升機重點對山高、坡度、谷深、高差大，極易發生森林火災且撲救難度大的木裏、冕寧、鹽源縣高山峽谷區和70餘鄉鎮開展空中巡邏，同時連續開展吊桶灑水飛行訓練，為航空應急撲救森林火災作好充分準備。

為了有效控制森林火災“風險源”，力爭“早發現、早報告、早撲滅”，不少地區的森林防火部門和抗疫一樣，出台物質激勵措施，重獎提供森林火災線索者。3月2日，雲南省大理白族自治州祥雲縣森林公安局發佈了一則關於羣眾提供森林火災案件線索獎勵的通告，對查證屬實的案件線索舉報人進行獎勵，最高可獎勵5000元。遼寧省瓦房店市森林防火指揮部也發佈了關於有獎舉報森林火災案件線索的通告，舉報森林火災最高獎勵5萬元。

各地在相繼發佈史上最嚴森林防火令的同時，也加大了監督執法力度。2月中旬，江西省贛州市大余縣青龍鎮發生多起因野外用火不慎引發的森林火災。為嚴明工作紀律，推動森林防火工作責任落實，大余縣對肇事者進行批評教育、行政罰款和治安行政拘留的同時，對該鎮黨委、政府進行全縣通報批評，對2名幹部誡勉談話，並責成該鎮黨委書記、鎮長分別向縣委、縣政府作出書面檢查。

疫情背景下春耕生產已經開始，清明祭祖高峯也即將到來，筆者認為，森林防火需要再發力。首先，壓實責任是重中之重。春節以來，全國森林火災雖然大幅下降，但隨着氣温逐步回升，南方多地森林火險等級仍持續升高，疫情期間因出行受限大幅減少的祭祀等活動將會迎來反彈期，隨着春耕生產秩序的逐漸恢復，清明節的即將到來，必須做到疫情防控、森林防火、春耕生產“三場戰役”統籌推進，但關鍵還是要壓實責任、落實到人。

要立足“防”、突出“實”，從嚴從細抓防範。在強化森林草原防滅火的宣傳的同時，深刻吸取典型火災教訓，公開肇事者的處罰情況及有關責任人的問責情況，健全網格化管理責任體系，加強聯防聯巡聯檢，結合防控疫情工作設點勸導、設卡檢查等措施，嚴格用火管制，依法依規堅決制止在防火區上墳燒紙、燃放煙火爆竹、燒荒燒田埂等野外用火行為。要督促指導鄉村兩級落實特殊人羣的重點管控教育措施，堅決堵住工作漏洞。

要重視“早”、突出“快”，避免小火釀大災。在全面做好滅火準備的同時，進一步細化防疫期間森林草原火災應急預案和撲救方案，備齊洗、消、防、控等專業防護裝備;各級值守人員必須嚴格執行24小時值班和領導在崗帶班制度，加強日常調度抽查，嚴格信息報告制度，時刻保持戰備狀態，確保一旦發生森林草原火災，有序組織開展撲救工作，做到“打早、打小、打了”。

要堅持負責要擔責、失責必問責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實落實好市(州)縣鄉三級行政首長負責制，強化各級黨政領導幹部森林草原防滅火工作責任體系，做到守土負責、守土擔責、守土盡責。同時，堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、作風漂浮等問題，凡因履職不力、有令不行，失職瀆職造成火災或重大損失的，堅決依法依規追究責任，為堅決打贏疫情防控阻擊戰創造良好安全環境。(作者系甘肅省森林消防總隊總隊長  劉根善)