協同復工全力打通堵點(鋭財經·一手抓防疫一手促發展（25）)

近日，位於北京市順義區的菜鳥物流倉庫在做好疫情防控的同時，穩步有序復工復產。該物流倉庫目前每天處理訂單近5萬件，生產運營基本恢復到日常水平。圖為3月12日，在順義區菜鳥物流倉庫，幾名員工在分揀打包的商品。新華社記者 鞠煥宗攝

人員物流不暢、中小企業現金流短缺、防疫物資不足、上下游企業復工復產不同步……當前，企業復工復產仍面臨不少問題。對此，相關部門明確，將建立工作專班協調解決跨部門、跨地區的問題，加大流動資金貸款支持，降低上下游中小企業現金流壓力和融資成本，有序推動產業鏈全面復工復產。

五大難題需解決

3月13日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，工業和信息化部副部長辛國斌在會上介紹，全國除湖北外的規模以上工業企業平均開工率超過95%，企業人員平均復崗率約為80%；中小企業開工率已達到60%左右。

辛國斌指出，復工復產呈現出有序推進、積極向好的態勢，但仍然面臨一系列困難和問題。

人員流動存在“痛點”。企業反映用工短缺依然存在，一些關鍵崗位員工受困於疫情嚴重地區，出不來。

物流運輸存在“堵點”。“最後一公里”問題沒有完全解決，疫情嚴重地區物流運輸仍受到一定限制，導致一些重要產業鏈企業復工困難。

中小企業現金流存在“斷點”。出台的各項扶持政策緩解了中小企業的資金壓力，但有企業反映，這些政策看得見摸不着，還存在一定的“斷點”。

原材料供應存在“卡點”。部分重要原料企業沒有復工復產，一些企業出現了原材料短缺的情況。

防疫物資供給存在“難點”。面對復工復產的巨量需求，防疫物資供給，如口罩、消殺用品等，依然存在着不小的缺口。

信貸支持再加大

“當前，各個行業、企業復工復產進度不一樣。要推動產業鏈協同復工復產，需要穩定的資金流。”中國銀行保險監督管理委員會首席檢查官楊麗平説。

楊麗平介紹，今年前兩個月，金融機構人民幣貸款新增4.2萬億元。目前，銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持已經超過了1.4萬億元。疫情後企業貸款的綜合利率水平有所下降，企業新增貸款和已有貸款的實際綜合利率在5%以內的企業佔51%，融資成本進一步下降。

針對產業鏈上下游中小企業現金流壓力，銀保監會明確，將引導銀行業金融機構主動對接產業鏈的核心企業，加大流動性資金貸款支持，給予合理的信用額度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資後，以預付款的形式向上下游企業支付現金，降低上下游中小企業現金流的壓力和融資成本。

“同時，引導銀行業金融機構持續跟進企業產業鏈上下游復工復產需求，支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等方式進行融資。同時，推動適當降低銀行對信用良好企業的承兑匯票保證金的比例。”楊麗平説，這些也是增加企業手中的現金，增強企業的流動性。

楊麗平指出，鼓勵有條件的銀行業金融機構開發供應鏈業務系統，通過與核心企業、政府部門相關的系統進行對接，採用線上線下相結合的方式，為鏈條上的客户提供更加方便快捷的供應鏈融資服務。鼓勵政策性銀行、商業銀行加強與主要依靠互聯網運營的民營銀行的業務合作，為小微企業精準滴灌，提高復工復產小微企業的貸款可獲得性。“政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優惠利率向民營、中小微企業發放。各銀行金融機構對個體工商户的貸款要在去年的基礎上力爭再增加5000億元以上。”楊麗平説。

扶持政策要落實

包括資金流問題在內，一系列難題需要多個部門協調解決。對此，辛國斌指出，下一步，將組建由工信部牽頭、相關部門參加的產業鏈協同復工復產工作專班，協調解決跨部門、跨地區的問題。同時，要充分發揮龍頭企業的牽引作用，持續梳理重點領域龍頭企業及其核心配套企業名單，將企業反映的重點問題納入工作專班來推動解決，帶動上下游企業抱團復工復產，進一步修復產業生態，維護國際國內供應鏈穩定。

“量大面廣的中小企業是產業鏈體系中的重要組成部分，對產業鏈順暢運轉不可或缺。”辛國斌説，工信部將充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的協調機制作用，落地落實扶持中小企業的金融、財税等政策，繼續清理政府部門和國有大型企業拖欠民營企業、中小企業賬款，防止因疫情產生新的拖欠。同時還要進一步研究出台相關政策，解決一些合理但不合時的收費，進一步降低中小企業的經營成本。

辛國斌介紹，將切實增強產業鏈協同復工復產的動能，會同有關部門積極推動擴大內需，培育新型消費，穩定汽車等大眾消費。促進5G技術場景應用，發展遠程醫療、在線教育、在線辦公等新業態新模式。同時，要進一步加大力度推動工業通信業重大項目加快開工建設，加快5G網絡、物聯網、大數據、人工智能、智慧城市等新型基礎設施建設，推動在建項目儘快投產達產。“我們也將繼續跟蹤一些重大工程、重大項目，特別是一些重大外資項目的落地實施，進一步帶動原材料產業等消費需求。”辛國斌説。