【西非漫談】話説加納：農業|加納的經濟支柱

【作者：電子科技大學西非研究中心團隊；執筆人：王道潤】

對許多撒哈拉以南非洲國家來説，農業仍然是主要的收入來源和經濟活動的支柱。在加納，農業一直是獨立前後經濟增長和發展的主要驅動力。農業是加納經濟背後的主要推動力，約佔加納國內生產總值的42%，僱用了 54% 的勞動力。據稱，儘管農業收入隨着其他部門的出現而下降，但農業對國內生產總值和就業的貢獻仍然很大。一些農業產品包括可可、棕櫚油、菠蘿、棉花、西紅柿、香蕉、煙草、腰果和新鮮蔬菜等主要作物。考慮到對該國產出的影響，糧食和農業部政策文件繼續指出，農業部門是"加納總體經濟增長和發展的關鍵，預計農業將帶頭增長和結構轉型經濟和最大限度地加速增長的好處”（外務省，2010 年）。

加納農業仍然具有現實意義，全國各地的農業生產都在農業生產。農田比皆是內陸地區，幾乎所有沿海地區都是漁業社區。在有水體的地區，內陸捕魚也很普遍，畜牧業也很普遍。為了認識到農業對國家的重要性，每年在最後一個月的第一個星期五舉行全國農民日慶祝活動。這次慶祝大規模和小規模農民以及農業利益攸關方。農業事務由糧食和農業部通過其各個分部門管理。

加納分為五個不同的農業生態區。這些地區包括：沿海薩凡納、過渡、北薩凡納、落葉林和雨林地區。每個區域在不同的耕作制度中特別占主導地位。

農業對加納經濟的貢獻

農業以各種方式對地方經濟發展作出了貢獻。事實上，考慮到其對國內生產總值的影響，該部門在創收、創造外匯和外匯以及創造收入來源方面發揮了重要作用。對國家預算的趨勢研究表明，農業佔加納國內生產總值的20% 以上（2018 年）。 它在各種要素的供應方面發揮着重要作用，特別是勞動力、工業和其他現代部門，因為該部門的僱員人數相當大。 該部門也可以成為現代經濟發展的主要資本渠道。農業是發展中國家在發展早期階段的一個重要資本來源。 此外，農業生產對政府努力確保糧食安全和大幅度減少貧窮至關重要。

加納農業趨勢：婦女的作用

加納女性人口中很大一部分是從事農業部門的自營職業。除了婦女通過農業就業在農業生產中佔很大比例之外，婦女還參與了全國農產品的銷售和分配。婦女在農業中的作用始於農業生產、市場和家庭內部分配糧食。她們在傳統上被指定為男性保護區的農業任務中也變得越來越明顯，因此在土地清理和經濟作物種植等典型男性占主導地位的地區突破。

然而，儘管婦女對農業經濟具有重要意義，但婦女很少被視為農業部門的主要角色。她們獲得生產資源的機會最少，與男子相比，她們從農業制度中受益最少。與男子相比，婦女從農業賺取的收入也較少，許多婦女不得不處理報酬低或無報酬的勞動狀況。此外，婦女的決策權也受到削弱，職業安全差，就業方面的挑戰以及獲得信貸、土地、服務和機構的機會薄弱。這些因素繼續限制她們提高生產力和收入的能力。

考慮到這些工具的影響, 承認和提供支持農業部門婦女的現有工具將有助於爭取平等權利和婦女平等的鬥爭, 也有助於直接減少糧食不安全。

加納農業趨勢：農業機械化

在大多數發達國家，農業已通過使用拖拉機和其他農業機械實現了機械化，而加納的農業在很大程度上仍然依賴人力、小型工具和設備。機械化計劃在很大程度上由政府推動，通過農業推廣服務推動的政策和舉措。然而，政策連續性失敗往往導致技術採用方面的差距。由於亞洲和大陸其他地區的機械化經驗已導致農業產量的提高, 因此這仍有許多不盡人意。

雜交種子的出現、技術化肥的應用以及動力分割機、灌溉泵和脱粒機的使用不僅改善了大規模耕作，而且擴大了小農獲得小規模機械的機會(2017 年)。 可悲的是，加納的情況並非如此，那裏的農業作業機械化程度很低，尤其是在佔農業部門大多數的小農中 (2008 年)。 近年來，衞星耕作和智能耕作等新技術得到採用，希望改善加納的農業及其相關業務。 對於許多大型農場來説，技術應用已經超越了拖拉機和重型設備的使用，考慮到無人駕駛飛機的使用。 

挑戰

儘管農業部門在國家經濟發展中具有重要意義，但農業部門仍然面臨着挑戰。這些挑戰嚴重限制了農業部門提高生產力、增加農業相關活動收入和該部門現代化的能力。農業部門現在面臨生產力低下的問題，這是由於耕作方法不良、土地準備和雜草管理不善、對改良種子品種的使用率低下的問題。這些挑戰突出了加納農業技術的需求。一般來説，農民和漁民使用的技術水平很低，這是因為使用了基本工具和設備，而且在廣泛的國家一級缺乏大規模機械化。

同樣，由於很少使用機械化灌溉系統，土地面積小，過度依賴降雨等自然因素。許多農場更有可能依賴季節性變化，而不是採取措施提供農業過程所需要的陽光和雨水。此外，土地是加納農業的一個重要組成部分。然而，加納的土地保有制度主要是傳統的，只會鼓勵小規模農業活動，阻礙農民為改善土地質量而進行長期投資。這使得農業籌集資金變得困難。

同樣，推廣服務不足和差，自開始實施經濟復甦方案以來，這種情況變得更加惡化，政府不得不削減農業部門的許多公共服務。由於大多數農民和漁民的教育水平低，這個問題具有挑戰性。

就資本而言，仍然普遍缺乏信貸設施來為農業活動的長期投資提供資金。為向農民提供信貸而設立的農業發展銀行已轉向履行商業職能，使小型、中型和大型農民面臨資本挑戰。

在許多方面，由此產生的農業投資不足導致收穫後的損失，因為缺乏安全的儲存設施和筒倉，其中許多已被遺棄或維護不善。除此之外，農業地區/地區支持農業綜合企業的基礎設施不發達。

在更多的社會經濟方面，兩性不平等和歧視婦女等問題繼續廢阻礙業婦女的努力。這種情況往往影響農產品的所有權、種植甚至分配。其他挑戰仍然是無法獲得高產種植材料、市場準入有限、農藝做法薄弱和差。

總之，農業生產力增長緩慢繼續限制農業收入的增長。此外，農業產量低與技術採用有限和土壤貧瘠有關。此外，農業貿易和農產品加工也受到限制。這是由於現有的基礎設施系統薄弱造成的。

應對挑戰

私營部門和公共部門都採取了一些解決辦法，以應對加納農業部門面臨的各種挑戰。首先，政策制定建議根據農業生態區的比較和競爭優勢以及市場可得性，推廣橡膠和油棕等植物。這是為了減少對主要作物的依賴。

此外，還設立了省級和地區機構，以促進小農生產與工業的聯繫。政府推動建立以農民為基礎的具有兩性平等的組織，以提高他們在價值鏈上的知識、技能和獲得資源的機會，並提高他們在市場營銷方面的討價還價能力。

私營利益攸關方提出了某種形式的倡導，要求改善農村基礎設施，以協助農業，因為大多數大型農業中心都位於農村地區。這些倡導意見表明應大力促進農民的聯繫，以改善小農獲得信貸、種植材料和擴大農場規模的能力。

結論

勞動力機械化是商業農業的一個主要特點。由於現代大型農場在農村地區佔據主導地位，人們對就業產業蓬勃發展的期望尚未取得成果。儘管如此，許多人沒有季節性就業，因為人們傾向於機械化農業，導致無法獲得土壤生計的人陷入貧困。對農業至關重要的婦女的待遇也使她們從一種形式的家庭農場壓迫轉向沒有婦女社會支助系統的農民的剝削。

加納農業商業化已經通過限制, 承諾和機會的政策，從殖民時代逐步發展到目前的全球化階段. 這些因素導致產業的財產權和勞工權利發生巨大變化。殖民地和殖民后土地政策鼓勵發展主要出口作物的商業耕作。傳統的土地所有權和管理結構已經從自由公民身份、捐贈和持股計劃演變為租賃、租賃和出售。

出口壓力導致在競爭環境中爭奪土地的加劇，強國正在推動窮人。幾十年來，土地積累越來越多，導致大量外國購買，從而剝奪了整個社區的權利。不斷變化的農業制度的特點是重新談判關於向資本和社會政治權力分配的遊戲規則。最初通過市場機制，通過經濟作物開發對農民的剝削得到土地保有制政策的支持，其目的是將土壤分配給富裕的農民。

最後，加納農業部門造成的土地集中和工作關係的形式，並增加了財富，這無疑損害了仍然缺乏獲得資本機會的新興窮人。

（作者為電子科技大學西非研究中心團隊、執筆人：王道潤；【西非漫談】2020年第五期，總第六期）

中心簡介：

電子科技大學西非研究中心成立於2017年4月，是由電子科技大學與加納大學、加納海岸角大學、加納行政管理學院、加納温尼巴教育大學、加納發展大學共同籌建的特色研究中心。中心依託公共管理學院，由趙蜀蓉教授擔任中心主任。

西非研究中心的成立，是電子科技大學踐行“國家哲學社會科學走出去戰略”的一項重要舉措，也是電子科技大學構建國際化跨學科研究體系、打造新型高端“智庫”的有益探索。中心將立足於電子科技大學學科與國際交流優勢，着眼於西非國家發展的現實問題和需求，以留學生人才培養為基礎，搭建高水平的國際學術交流平台，發佈研究課題，開展聯合研究，為我國及西非國家提供高水平智庫服務。

中心的目標和任務：

西非研究中心將聯合加納5所高校成員單位、電子科技大學西非校友會和加納中華工商總會，着力於打造集留學生人才培養基地、學術交流平台、西非研究智庫為一體的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1. 構建一個人才培養基地。中心將協助拓展來華留學生的西非生源，豐富電子科技大學本科、博士、碩士多層次留學生培養體系;開展西非海外幹部培訓、師資培訓、定製化ICT與工程培訓、學生暑期實踐項目等，致力於構建集學歷教育、在職培訓、實訓實踐為一體的多元化、特色化的海外人才培訓基地。

2. 搭建一個學術、文化交流平台。通過定期舉辦“西非論壇”等國際性學術會議、中非友誼·學術文化交流月，推廣文化資源3D平台海外落地展項目、中國-西非國際產學研合作項目，中心將致力於搭建集學術、人文、科技等多領域的中非交流和合作平台，提高我國高校、企業在非影響力，提升文化軟實力。

3. 建立一個西非研究智庫。中心將結合成員單位的學科優勢、研究特色，加強與加納“伊曼尼政策教育中心”(全球智庫排名113)、“統計、社會和經濟研究院”(全球智庫排名164)等西非智庫組織合作，加強聯合研究，發佈、承接研究課題，為我國政府及西非國家提供政策諮詢，並發展成為具有一定影響力的西非智庫研究中心。

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3. Foster collaborative research efforts to carry out high quality policy-relevant and development-oriented research and disseminate the results to help policy makers in West Africa, aiming to become a top rating Think Tank that will support West African development socially and economically.

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作者簡介：

王道潤，中國-加納混血，電子科技大學經濟與管理學院在讀生，主修專業為工商管理。王道潤是土生土長的加納人，父親王建華是在加納工作的中國人，母親朱麗安娜·阿誇阿夫裏耶是加納人。其父親來自中國哈爾濱，在加納擔任工程師、承包商25 年有餘，他的第一個項目就是在庫馬西（Obuasi 金礦）為澳大利亞和英國的員工建造了超過 30 棟平房屋，並且建立了庫馬西土壤研究；之後他從庫馬西搬到阿克拉從事其他項目，在項目中他作為監督者，如更新舊宴會廳、舊議會大廈、州議院辦公樓、唐宮酒店、Sintex 路公寓大樓等；現在永久居住在阿克拉，每隔一年回一次中國。因為王道潤的家庭原因和研究興趣，王道潤對加納的經濟發展尤其是農業方面有着較為深入的瞭解。