何偉文：全球疫情下，中國經濟怎樣化危為機

正當中國新冠肺炎疫情防控取得明顯成效，世界衞生組織總幹事判斷為“走向結束”時，中國以外的全球疫情卻大規模暴發且有愈演愈烈之勢。截至北京時間15日12時，除中國外共有147個國家和地區發現疫情，累計確診病例73,528例，且正以每天超過1萬例的速度增加。

疫情急劇蔓延引起全球資本市場恐慌，股市雪崩。華爾街股市連續兩週暴跌，89歲的巴菲特直言平生從未見過這種情形。美聯儲早前緊急決定降息50個基點，系“9·11”及2008年國際金融危機以來首次例外行動。13日，特朗普宣佈國家進入緊急狀態後，股市短期回升，但前景依然暗淡。

經合組織2日發表的報告估計，如果中國的疫情在一季度得到控制，則2020年全球GDP增長率可達2.4%，2021年恢復到3.25%。如果新冠肺炎疫情持續時間較長，蔓延範圍較廣，今年全球經濟增長或下滑至1.5%。目前，中國的疫情已經提前得到控制，現在影響經濟的卻是全球疫情暴發，這會不會給中國經濟造成二次衝擊？

三大嚴峻挑戰

世界疫情發展對中國經濟的影響程度要看以下三個因素：

第一,疫情暴發的規模和持續時間。由於涉及不同國家，很難形成強有力、迅速見效、全球協調一致的隔離機制。歐美國家管理機制與中國有很大不同，政府管理權限有限，很難集中全國資源應對。日本人口密集，有效阻斷困難很大。歐洲國家人員流動頻繁，民眾習慣“民主自由”。法國政府雖然禁止百人以上聚會，“黃背心”卻照樣遊行。美國除了與歐洲國家有類似情形外，防疫還被過度政治化了。特朗普政府前一段時間出於大選連任需要，防控很不得力，已錯過最佳時機。美國民主黨最關心的也不是老百姓，而是如何做能夠有效打擊共和黨。因此，歐美疫情蔓延並持續更長時間是大概率事件。伊朗等中東國家因為發展水平和技術能力限制，也難以迅速控制疫情。因此，世界範圍內的疫情發展，很難像中國這樣迅速出現拐點，很可能持續到夏天。

第二,世界主要國家經濟承受力及金融市場動盪程度。2019年是全球GDP增速自2008年金融危機以來最低的一年。除了美國相對好些，歐洲與日本的增長率都在1%左右，韓國在2%左右。今年年初出現的微弱復甦勢頭很快被疫情暴發所抵消。即便是美國，經濟弱勢也在積累。雖然2019年美國全年GDP增長率達到2.3%，但作為經濟基本面的私人消費加私人投資，2019年第四季度只拉動GDP增長0.12%。2020年1月份工業生產指數和製造業生產指數同比均下降0.8%。美聯儲破例在例會之外臨時決定大幅降息，足以表明經濟形勢相當嚴峻。美聯儲前主席耶倫估計，如果疫情大規模暴發，美國經濟可能陷入衰退。因此，發達國家對疫情衝擊經濟的承受力普遍不強。如疫情繼續擴大並持續，世界經濟進一步下行在所難免。更重要的是，疫情發展、原油市場衝擊加上發達國家為應對疫情普遍採取的量寬政策，可能造成金融風險積聚和大範圍動盪。

第三，全球供應鏈受衝擊的程度。疫情對全球供應鏈的衝擊尤其表現在汽車和電子領域。而日韓與中國的分工對我影響尤為直接。韓國佔全球內存產能70%，是我國動態隨機存儲器的主要供應國。疫情重災區慶尚北道的魚尾市又稱韓國的硅谷，集中了三星、三星SDI、LG電子、海力士等半導體與電子頂尖企業。日本則集中了全球半導體核心材料硅晶圓片一半產能，也是我國主要供應國。我國汽車許多關鍵零部件和關鍵設備來自日韓。歐盟加英國已經超過美國，成為我國最大出口市場。因此，外部疫情的發展及造成的生產停頓，無疑將帶來供應鏈的卡頓，直接影響到我國經濟。

這三大因素均對我構成嚴重挑戰，但目前做出具體估計為時尚早。

三大積極應對

針對三大挑戰，我們應有三大積極應對。

第一，積極推動全球防疫抗疫合作。疫情無國界，攜手構建人類命運共同體，要求我們不僅要負責任地戰勝本國疫情，也要為各國抗疫做出力所能及的貢獻。在繼續做好國內防控的同時，支援各國特別是日本、韓國、伊朗、意大利等國疫情防控，支持世界衞生組織，爭取早日撲滅疫情。

第二，努力抓好國內經濟恢復。立足國內，實現經濟強勁反彈。國際金融危機使世界經濟負增長0.6%，中國GDP卻增長了9.2%，僅比上年低0.4個百分點。2009年出口相當於GDP30.9%，2019年則相當於17.4%。中國經濟的主要增長點在國內。同時，要努力與各國加強供應鏈合作。與2009年相比，中國在全球供應鏈中的地位大大提高。2019年，中國製造業增加值佔世界的30.5%，口罩產量超過世界其他國家總和。中國在亞洲、歐洲和北美三大板塊構成的供應鏈矩陣中居於關鍵地位。中國疫情嚴重時，蘋果關閉了在中國的許多門店。現在，蘋果中國門店全部恢復營業，中國以外的門店卻普遍關閉。中國成為許多國家和跨國公司保持供應鏈和經濟運行的重要關鍵。因此，中國經濟迅速回升有利於各國經濟恢復和供應鏈修復。反之亦然。

第三，進一步打開國門，積極歡迎並幫助各國企業來華投資。中國經濟從世界之憂迅速轉為世界之光，磁石效應進一步增強。同時，重點抓好與日本、韓國、東盟及歐盟的貿易與投資合作。2020年應是中日韓自貿區、RCEP取得決定性成功之年，中歐投資協定取得重大進展之年，“一帶一路”合作碩果更豐之年。

儘管疫情猖獗，世界經濟陰雲密佈，中國經濟仍將穩步前行，在驚濤駭浪中繼續成為2020年世界經濟增長的最大發動機。(作者是人大重陽高級研究員)