島內限制非台籍人士入境，輿論呼籲民進黨當局儘快發佈緊急命令

【環球時報駐台北特約記者 崔明軒】台灣島內確診病例18日達到100個，當局除提升部分地區的旅遊警告外，還宣佈非台灣籍人士一律限制入境，必要時才放行。

台“中央流行疫情指揮中心”18日通報，當天新增23例確診病例，這樣台灣新冠肺炎已達到100個確診病例;在新增個案中，包括本土2例、亞洲移入2例、歐洲移入19例。其中有11例是在機場被攔截的，另一個比較有指標性的是土耳其團，17日有9人確診，18日增加4人，等於15人中已經有13人確診。晶圓代工龍頭台積電18日晚公佈有一名員工確診，公司決議啓動分組辦公營運模式。

指揮中心指揮官陳時中18日宣佈，除了已公佈列為第三級警告的美國華盛頓州、紐約州和加利福尼亞州外，自19日零時起提升美國、加拿大、澳大利亞及新西蘭4國(包括轉機)旅遊疫情建議至“第三級”;台灣人應避免到當地所有非必要旅遊，自這些地區入境者需要進行14天居家檢疫。也就是説，截至18日，指揮中心已宣佈(含未來生效)列入旅遊疫情建議第三級的國家和地區已經達到98個。台“外交部長”吳釗燮宣佈，除持居留證、“外交”公務證明、商務履約證明或其他特別許可，其他非台灣籍人士一律限制入境;獲准入境者需要進行居家檢疫14天。這項措施於19日凌晨零時起實施。台灣觀光局18日也發出禁令，自19日零時起暫停旅行社出入境團行，一直到4月底。

蔡英文18日稱，台灣全面提高“國境管制”及防疫措施標準，依然是超前部署，“不論你是台灣人或在台灣的外國人，面對疫情，我們都在同一艘船上”。聯合新聞網稱，“消息一出，機場恐唱空城計，重擊觀光業”。前台北市衞生局長邱淑媞等專家認為，境外移入個案越來越多，暫時實施鎖台政策有其必要性。資深媒體人黃智賢痛罵陳時中“要不要臉”，稱一些台灣人現在之所以仍在出境遊玩，就是因為陳時中沒有儘早將歐洲等地列為三級警示，這是失職。有網友發文稱，春節期間大量台商從大陸返鄉，台灣案例只有一兩個在跳，還提前封鎖口罩出口大陸，結果讓大量台灣人跑去歐洲、日本旅遊，導致現在病例大增。還有人直言，“之前太舔歐美，現在嚐到苦頭了”。另據中時電子報報道，台“外交部”18日與美國在台協會台北辦事處共同發表“台美防疫夥伴關係聯合聲明”，稱雙方將在合作交流的既有成果基礎上，“共同對抗源自武漢的新冠肺炎病毒，進一步強化台美諮商與合作機制”。蔡英文宣稱“這是台美合作再升級”，台灣在島內口罩產量穩定後，將提供美國每週10萬個口罩。

不少輿論認為提升入境管制還不夠。新北市長侯友宜18日緊急召開防疫會議，公開呼籲蔡英文儘快發佈緊急命令，因為疫情擴散速度絕對超過思考法令的速度，“沒有什麼比台灣民眾的健康更重要的!病毒已全面攻進台灣，若還不全面迎戰，尚待何時？”台灣民眾黨“立委”張其祿隨即呼應道，防疫需要實施許多緊急措施，實質上已經是緊急命令的作為，蔡英文應扛下責任。台“總統府”回應稱，“現階段情勢還未到難以控制的地步，暫時沒此需要和必要性”。

台灣歷史上曾頒佈4次與自己有關的“緊急命令”：第一次是在1959年8月的“八七水災”;第二次是1978年12月“台美斷交”;第三次發生在1988年1月蔣經國去世;第四次是在1999年的“9·21大地震”。“中華民國憲法”第43條規定，“遇有天然災害、癘疫或國家財政經濟上有重大變故，須為急速處分的時候，總統在立法院休會期間經過行政院會議的決議，可以發佈緊急命令，做必要的處置，以取得時效”。中時電子報18日分析稱，為了防疫，台“行政院”日前宣佈高中以下師生7月14日前禁止出境，立即引發社會對於“違憲”的討論。台“行政院長”蘇貞昌隨即援引“傳染病防治法”平息疑慮，“看似明快果決，卻有侵犯總統職權之嫌”。因此，是否宣佈緊急命令已經撥動蔡英文和蘇貞昌之間最敏感的權力神經，蔡願不願意站在第一線扛起全部責任也是一大關鍵。此外，是否影響民眾心理、引發恐慌等也是重要考慮。

台“中華戰略學會”研究員張競建議，假如有需要發佈緊急命令就大膽發佈，不要提不起放不下，也不要拐彎抹角地走快捷方式。孫文學校總校長、台大政治系退休教授張亞中則認為，緊急命令非必要時不能輕易動用，關鍵在於有無達到緊急命令的條件，或不用通過緊急命令也可達到預期效果。