用好政策組合拳精準紓困小微企業

新冠肺炎疫情發生後，小微企業經營遭受較大沖擊。黨中央、國務院高度關注小微企業和個體工商户的成長髮展，國務院常務會議多次研究部署紓困措施，中央和地方密集出台各類扶持政策，全方位幫助小微企業渡過難關，儘快恢復生機與活力。未來，需要摸清疫情對小微企業的差異化影響，既要落實普惠性政策，又要提供個性化措施，精準助力小微企業經營恢復，加快釋放經濟活力。

當前疫情防控形勢持續向好，各地紮實有序推動復工復產，生產生活秩序加快恢復。不過，小微企業復工復產進度整體較慢，特別是服務業小微企業進度滯後，受市場需求減少、原材料成本上升、勞動用工不能及時到位等因素影響，加上國外疫情持續蔓延影響全球供應鏈的穩定，短期海外訂單可能減少，部分企業經營壓力加大。

應該看到，小微企業遭遇的臨時經營困境，既有共性原因，也有差異化特點，需要針對問題癥結提出更多解決之道，做好精準扶持，助力小微企業經營恢復。

一是加快普惠性政策落地。中央到地方紓困措施涉及小微企業方方面面的經營共性問題，有些政策很明確，有些原則性政策落地尚需地方結合實際。不論何種情況，各地各部門都應快速紮實地貫徹執行，確保各項政策早落地、快見效。

二是為小微企業創造更多復工復產條件。目前規模以上工業企業復工復產進展順利，有序推進小微企業復工復產較為迫切。特別是服務業小微企業，既關乎居民生活質量，又能支持社會就業，應儘量創造更多復工復產條件，幫助解決企業面臨的疫情防控物資、勞動用工、外地員工集體住宿等問題，儘可能讓城市服務業有效“轉起來”。

三是積極暢通社會供應鏈和資金鍊。供應鏈和資金鍊是社會正常運轉的“主動脈”，眾多小微企業則是“毛細血管”。當前，既要加快打通“主動脈”，又要有效疏通“毛細血管”。供應鏈要做到上下游有序銜接，才能衍生出供應鏈上小微企業的訂單需求，這才是小微企業的生存之基。資金鍊的政策扶持力度超出市場預期，金融支持在緩解企業資金壓力上已發揮了重要作用，未來要加強審計監督，防止“跑冒滴漏”，提高金融支持實效。

四是積極支持小微企業開展自救和加大創新。疫情改變了我國乃至全球社會交易和活動的方式，將加速世界商業模式創新和數字經濟轉型。對地方政府而言，要變“危”為“機”，積極支持小微企業開展自救和業務創新，降低行業准入門檻，減少不必要的限制措施，搭建業務溝通合作平台，擴大政府採購規模，在公共基礎設施供給方面提供各種便利。

五是積極擴大國內需求，支持小微企業發展。消費是最終需求，是經濟增長的持久動力，而多數小微企業服務於社會終端需求。當前，要積極順應居民消費升級趨勢，加快完善促進消費體制機制，進一步改善消費環境，發揮消費基礎性作用，助力形成強大國內市場，釋放小微企業生機與活力。

我國已經採取一系列政策措施對沖疫情影響，還將出台有針對性的舉措。隨着各項政策舉措不斷顯效，經濟社會秩序逐漸恢復，小微企業也將迎來經營恢復的“暖春”，社會經濟活力將加快釋放。