綦大鵬、趙景芳：美國政客在慕安會上的脅迫毫無意義

當前，新冠肺炎病毒在全球蔓延，世界各國最需要的是摒棄成見、共同攜手應對這一緊迫的人類社會公共安全威脅。然而，作為世界“霸主”的美國，似乎更為關注的是“大國競爭”，時刻念茲在茲的是維護自身霸權。因此，就在中國人民眾志成城、全力抗擊新冠肺炎的戰“疫”不斷取得勝利之際，美國卻在世界上不遺餘力地抹黑和詆譭中國，妄圖掀起新一輪反華浪潮。

最典型的例子，就是近期在號稱“西方家庭式聚會”的慕尼黑安全會議上，美國行政部門和立法機構高官雲集，國務卿、國防部長和眾議院議長等重量級人物悉數到場。他們雖然黨派不同、政治立場對立，往往在國內政治鬥爭中相互撕扯得體無完膚，但此次他們參會的使命和口徑卻驚人地一致，那就是煽動對中國的恐懼並利用這種恐懼脅迫歐洲國家必須與美國站在一起以遏制中國。按照美國一些政客慣用的對歐洲的説教，美中之間的對抗就是“我們”與“他們”、“西方”與“東方”、“民主”與“專制”、“正義”與“邪惡”、“善舉”與“惡行”之間的大較量，其結果決定着國際體系和秩序的未來。

美國國防部長在大會上的發言直接繞開慕安會的主題“西方的缺失”以及歐洲最關注的其他問題，一上來就將火力完全對準中國，不加掩飾地指稱中國是美國最主要的敵人，並大肆攻擊華為及其5G技術會對西方構成嚴重的經濟和社會威脅。他警告盟國，如若允許華為建設它們的5G網絡，將有喪失與美情報機構開展安全合作和信息共享的風險，甚至危及美歐聯盟關係。顯然，他是在拿美歐聯盟來威脅和恐嚇歐洲：如果歐洲在5G問題上不聽從美國的話，那美國將減少與它們的安全合作。美國眾議院議長在前一天的演講中，則強行將技術問題與意識形態掛鈎，妄稱如果歐洲國家允許華為進入它們的5G網絡，那就意味着它們“在專制與民主之間選擇了前者”。當然，美國防長也試圖給歐洲盟友以華為之外的出路。他利誘歐洲國家説，美國正鼓勵盟國與美國的科技公司開發替代5G解決方案，而發展“我們自己的安全5G網絡將遠超過與得到鉅額補貼的中國供應商合作的任何預期”。

事實上，作為世界霸權國家，美國冷戰思維和零和博弈觀念嚴重，生怕掌握新一代顛覆性和斷代性技術將對一國權勢走向具有重大影響。當前以華為為代表的中國科技公司在5G技術上領先世界，美國擔心如果它們進軍歐洲市場的話，那對美國未來霸權來説將是滅頂之災。美國防長的講話正集中反映了美國一些反華仇華政客的這種恐懼。他們既是對中國作為不同制度和不同文明的恐懼，也是對中國技術上超越美國的恐懼，而後者恰恰是美國認為的大國戰略競爭的重器。當真正觸碰到美國最根本的利益和霸權最柔軟的腹部時，美國就再也不會標榜所謂的“自由主義”“市場化競爭”了，而是祭出國際政治封堵和非市場競爭的卑劣手段，包括對歐洲國家的種種脅迫和利誘。

公道自在人心。雖然美國防長對華為等中國公司正常的市場行為極盡抹黑和污名化之能事，但歐洲國家並沒有買他的帳。這不僅反映在美國防長講話之後現場反應十分冷淡，而且在現實中歐洲一些國家已經選擇漠視美國的“指揮棒”。比如，作為美國最親密的歐洲盟友，英國就公然無視美國總統的要求，於今年1月宣佈不會禁止華為參與英國的電信網絡建設。據報道，美國總統對於英國的這一決定大為光火，他隨後在與英國首相的通話中大發雷霆，而後者則取消了原定對美國的訪問。同樣，法國、德國對於美國的脅迫當作“耳旁風”。兩國都已明確表示，它們對華為的大門是敞開的，華為可參與其國內部分網絡建設。根據《2020慕尼黑安全報告》，截至2019年11月，在經合組織(OECD)36個國家中，僅有澳大利亞、新西蘭等4個國家追隨美國全面禁止使用華為產品，而該組織內的全部26個歐洲國家中，沒有一個是按照美國的指揮棒而“起舞”的。

針對美國防長在講話中許諾聯合盟國提供華為之外的替代選項，以及“只有這樣，(歐洲國家)以後才不會後悔自己的決定”的説辭，歐洲更是充滿了嘲笑和懷疑。歐洲媒體就明確指出，所謂美國的替代選項，無非是想借助歐洲的諾基亞和愛立信開發5G技術，而這些公司和華為是有合作的。對於歐洲人絕不會為自己選擇美國的產品後悔的説法，歐洲更是嗤之以鼻。“斯諾登事件”雖已過去幾年，但美國的“稜鏡計劃”仍然讓歐洲人心有餘悸。德國總理默克爾的電話早就被曝長期處於美國政府的監聽之下，最近又有報道稱美國長期通過瑞士一家公司竊聽全球許多國家的機密。歐洲國家心知肚明，選擇依賴美國的5G技術和產品，基本就相當於讓自己在電信網絡上“裸奔”。正是出於國家安全的考慮，歐洲國家才紛紛選擇了更為安全可靠的作為第三方的華為產品。歐洲懂得，華為選擇走完全市場化道路，其產品經過了英國等國家的嚴格安全測試，無論怎樣都比美國的產品讓歐洲放心得多!

總之，此次慕安會不僅不能重現歷史上西方大家庭聯歡的場景，還反映出美歐之間不斷加深的裂痕。正如《紐約時報》所評論的，此次會議並沒有像美方與會代表所鼓吹的那樣“西方正在獲得勝利”，相反卻是歐洲國家對於這一説法“並沒有買賬”。究其原因，根本在於美國現政府一切奉行美國至上和利益優先，而毫不顧及盟友的根本利益。德國總統施泰因邁爾在本屆慕安會上就公開批評美國現政府説，歐洲“最親密的盟友”美國實行自私的外交政策，“拒絕國際社會的理念”。因此，在美國的無理要求面前，歐洲人越來越有自己獨立的想法。法國總統馬克龍在會議上明確講：“歐洲想要的與美國想要的並不完全相同。”他呼籲歐洲國家團結起來建設“歐洲安全文化”，不要總是“通過美國人的眼睛”來看待每個安全問題。實際上，歐洲人心裏清楚，美國防長的講話就是試圖重新激起冷戰時代的恐懼和競爭，目的是維護美國霸權。歐洲國家儘管對中國的發展也存在一些不適應，但普遍認為，中國對於歐洲絕不構成威脅，中國的發展以及中歐合作，更符合它們的長遠利益。因此，追隨美國打壓中國不會成為歐洲的明智選擇。至此，美國的一些敵視中國的政客該醒一醒了，不要再企圖在5G問題上打壓華為了，不要再企圖離間中歐關係了，否則美國將離歐洲越來越遠，離中國越來越遠，離世界越來越遠!正是從這個意義上講，美國一些政客在慕安會上對歐洲盟國的脅迫完全是毫無意義!(作者綦大鵬為國防大學國家安全學院教授，趙景芳為國防大學國家安全學院副教授)