經濟日報：紓困資金不會“跑冒滴漏”入樓市

當前，我國市場流動性相對充裕，且政策支持的企業需要銀行在貸款利率方面給予優惠，免不了會觸及銀行自身利益。此時，一些房地產企業資金鍊緊張，並且有斷裂風險。有人據此認為，紓困資金可能會偏離政策導向，甚至出現“跑冒滴漏”進入樓市的現象。

實際上，這種擔心是多餘的。

銀行專家認為，特殊時期需採取特殊手段，彌補“看不見的手”配置資源的不足，強化逆週期調節效果，較為有效的方法還是要加強信貸全流程監管，避免資金脱實向虛。

資本逐利特徵與金融機構順週期慣性，容易導致低成本資金流入房地產等部門。如何讓紓困專用資金切實發揮逆週期政策作用，加大對實體經濟薄弱環節的支持，確實有難度。資金之所以有動力流入樓市，主要有兩方面原因。首先，居民房貸屬於優質資產，國內房貸首付比例高，信貸違約率低，同時部分一二線城市房價居高不下，以及部分城市樓市政策波動，可能對一些城市的樓市調控政策預期有所擾動；其次，房地產企業有着強烈的資金需求，房地產企業原本屬於高負債行業，加之近年來樓市降温以及近期疫情影響，房地產企業銷售下滑，企業回款難度大，短期週轉資金需求強烈。

那麼，如何防止紓困資金“跑冒滴漏”進樓市？專家建議，一是事前明確信貸使用範圍，規範信貸審批流程，明確信貸員主體責任。為確保紓困資金使用不走樣，讓那些受疫情衝擊的企業拿到“救命”錢，必須要明確企業需要滿足哪些具體條件；金融機構內部審批流程要規範，明確各環節主體責任，要求可追溯性強。

二是事中跟蹤監督紓困貸款的使用情況。為確保紓困資金切實用在企業生產經營上，最好的辦法是能夠跟蹤資金使用情況，但資金涉及企業多、跟蹤監管成本高，可以通過建立項目電子信息庫監督紓困資金使用的即時情況，這有助於提升效率、降低成本。

三是事後配合審計部門做好紓困資金使用的跟蹤審計。審計部門把好最後一道關，金融機構等有關部門需要積極配合審計部門對紓困資金跟蹤審計，防止紓困資金“跑冒滴漏”。對於違規操作的相關機構、責任人需要採取嚴肅問責、懲戒措施。

由此可見，加強再貸款、再貼現資金流向監管，嚴防信貸資金通過各種渠道違規流入樓市非常必要。業內人士表示，一方面，人民銀行各分支機構以及各級金融監管部門，要加強配合，形成合力，共同強化監管，通過對銀行資金流向的監測，確保資金真正流向政策支持的領域和企業，防止資金違規流向樓市。另一方面，要統籌發揮金融系統合力，分類引導各類銀行發放優惠利率貸款。通過更加靈活適度的穩健貨幣政策，通過市場化機制作用，促使更多資金流向受疫情影響嚴重的小微企業，支持其復工復產，儘可能降低疫情對經濟的影響，努力實現穩企業、穩就業、惠民生，完成今年經濟社會發展目標任務。

需要指出的是，中國人民銀行近日要求，要進一步管好用好再貸款再貼現政策，各分支機構要加強監督管理，確保資金髮放依法合規，防止“跑冒滴漏”，重點支持現階段亟需解決、受疫情影響較大的“難點”和“痛點”問題，主要包括支持抗擊疫情衝擊能力較弱的小微企業復工復產，支持生豬等畜禽養殖、水產養殖、磷肥生產等春耕備耕關鍵領域，支持國際供應鏈產品生產等外貿領域，支持貧困地區經濟社會發展，對受疫情影響較大的旅遊娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業，也要做好金融支持工作。