商務部等推10條舉措支持邊境貿易發展

24日，記者從商務部獲悉，近日商務部辦公廳、進出口銀行辦公室聯合印發《關於應對新冠肺炎疫情支持邊境（跨境）經濟合作區建設促進邊境貿易創新發展有關工作的通知》，從加大對重點領域的信貸支持力度、建立合作和政策保障機制等兩個方面推出10條舉措，加強對邊境（跨境）經濟合作區的金融支持，服務企業應對疫情、復工復產和拓展業務需要，促進邊境貿易創新發展，培育沿邊地區開放發展新動能。

通知提出，商務主管部門和進出口銀行統籌疫情應對和穩住外貿外資基本盤，發揮政策引導和金融職能作用，為邊境（跨境）經濟合作區及區內企業提供優質服務，促進解決復工復產面臨的資金週轉和擴大融資等迫切問題，保障邊境貿易產業鏈、供應鏈暢通運轉，將疫情帶來的影響降到最低。

通知指出，進出口銀行各相關分行要立足職能定位，加大金融支持力度，創新完善金融支持方式，合理配置信貸資源，優化投向結構，支持園區和企業應對疫情、復工復產、拓展業務，為穩邊安邊興邊做出積極貢獻。

通知明確，支持邊境地區承接產業轉移。立足邊境地區特點，進一步挖掘發展潛力，以邊境（跨境）經濟合作區為主要平台載體，以支持加工製造業轉型升級為重點，完善對園區及區內企業的信貸融資、項目對接、業務諮詢等服務，促進東部地區產業有序轉移，提升邊境地區承接產業轉移能力，培育沿邊特色優勢產業。

通知要求，完善邊境貿易產業鏈。支持邊境（跨境）經濟合作區及相關邊貿商品市場的基礎設施、物流倉儲等配套設施建設，為小額貿易企業和進出口加工業企業等提供流動資金、廠房建設、設施設備購置等貸款，促進邊境貿易產品落地加工，發展跨境電商等新業態，將邊境（跨境）經濟合作區建成集邊境貿易、加工製造、生產服務、物流採購於一體的高水平沿邊開放平台。

通知還提出，要推動市場多元化。支持邊境（跨境）經濟合作區主動融入共建“一帶一路”，深化與周邊經貿合作，積極拓展農產品及關鍵設備技術進口，擴大對新興市場國家的出口。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《經濟參考報》記者表示，從各種調研情況來看，無論是外貿企業還是內貿企業，企業反應的最大困難多數集中在資金鍊上。因此，這次商務部和進出口銀行的支持幫扶舉措重點在於金融支持，具有非常強的針對性，可以説是及時雨，對於穩住外貿外資基本盤有着積極意義。

盤和林指出，具體來看，此次10條支持舉措主要是兩大類：一是立足於產業重點領域進行信貸支持，着重於完善邊境貿易產業鏈。產業才是邊境（跨境）經濟合作區的核心，扶持產業鏈能夠降低產業內部企業的成本，只有產業在邊境（跨境）經濟合作區落地生根了，才有了持續發展的內生動力。二是創新方式，抱團進行金融扶持。以銀團貸款、小微企業銀行轉貸款、投貸結合、銀保合作、銀擔合作等方式，聯合商業銀行、保險公司、融資擔保基金等金融機構共同服務企業融資需求，這有助於分散風險，鼓勵金融機構內在積極性。