攜手維護中日韓製造業供應鏈安全

疫情全球大流行的特定背景下，全球供應鏈、產業鏈將發生某些重要變化，中日韓產業合作的戰略性、全局性正在凸顯。中日韓需要攜手維護製造業供應鏈安全穩定，形成製造業分工合作新機制，並由此推進東亞區域經濟一體化進程。

首先，中日韓產業互補性強，製造業內的分工協作緊密，在疫情全球大流行給中日韓製造業供應鏈帶來衝擊的背景下，中日韓應以共同維護製造業供應鏈安全穩定為重點，推動形成三國製造業分工合作新機制。例如，在汽車製造、電子通信、機械設備、工業機器人等製造業領域形成分工合作新機制，提升三國在這些產業領域的貿易投資自由化和便利化水平，攜手維護中日韓關鍵製造業供應鏈的安全穩定，推動三國製造業向全球價值鏈的上游發展。在跨境電商、線上零售等領域形成分工合作新機制，支持三國企業共同打造製造業跨境網絡銷售平台和跨境網絡服務平台等，加強三國供應和銷售網絡安全監管協調機制建設，促進三國製造業產品在彼此市場的流通和消費。在保障製造業供應鏈暢通的跨境運輸、物流、通關、檢驗檢疫、商務人員與技術人員出入境等領域加強協作，促進標準對接，加強監管協同，以此提高三國製造業貨物進出口和人員流動的便利性。

其次，中日韓要以維護區域產業供應鏈安全穩定為重要目標，加強三方產業供應鏈安全信息溝通與協調、聯合評估、風險預警等機制建設。中日韓政府相關部門或相關行業協會應建立防範中日韓製造業供應鏈中斷的三方信息溝通與協調機制，促進三國製造業供應鏈上的上下游企業之間、相關企業與政府部門之間的復工復產信息和數據及時分享。同時，建議中日韓政府相關部門或相關行業協會對中日韓製造業供應鏈安全穩定進行定期聯合評估，形成供應鏈安全報告，及時向政府、企業發出供應鏈中斷風險預警，並及時向政府提出防範供應鏈安全危機的建議報告，為政府出台針對中日韓製造業供應鏈上的中小企業援助決策提供參考。

再次，中日韓應充分利用三國已經建立起來的公共衞生安全合作機制，在聯合抗疫的前提下，逐步穩妥暢通經貿合作的信息流、物流、人流，推進投資和貿易自由化便利化。要建立三國公共衞生、商務、工業管理部門、海關等共同參與的協調機制，在嚴防疫情反彈的前提下，推進三國疫情防控指南相互銜接，及時取消因抗疫需要採取的臨時性人流物流限制措施。要共同維護和促進三國間貨物和服務貿易自由化和便利化，大力發展零接觸式運輸、存儲和物流配送，以此促進三國間製造業供應鏈的暢通運行。

最後，應對經濟全球化新變局，務實推進中日韓自貿進程，是東亞區域經濟一體化進程的重大戰略選擇。三國要加快在服務貿易及投資、知識產權、可持續發展等領域的談判，同時攜手推進區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）在今年如期簽署，以三邊多邊自由貿易協定為維護中日韓製造業供應鏈安全暢通提供製度性機制性保障。要務實推進公共衞生、醫療、健康、養老、環保、科技研發等產業合作，大力發展中日韓數字貿易，加快落實“中日韓+X”早期收穫項目清單，逐一把去年年底第八次中日韓領導人會議發表的《中日韓合作未來十年展望》中的合作事項變為現實。