達巍:面對全球危機,合作是唯一選項
作者:达巍
新冠肺炎疫情在全球蔓延至今,不僅是自1918年“大流感”之後,百年來人類最嚴重的公共衞生危機;也不僅僅是冷戰結束後繼“9·11”事件和2008年國際金融危機的又一次重大國際安全危機。新冠肺炎疫情已成為人類歷史上“第一次全球危機”。
四大因素將這場危機與過往其他事態區別開來。
首先,從威脅來源看,無論是“9·11”恐怖襲擊還是歷次戰爭衝突,絕大多數危機與安全事件都源於某些人有意識的決策與行動。新冠病毒則來自於某種我們仍不能完全確認的自然界源頭,疫情傳播擴散出自人類故意行動的可能性極低。
其次,從影響範圍看,不同於發生在美國的“9·11”事件和2008年金融危機,新冠肺炎疫情在很短的時間內就在東亞、北美、西歐這世界三大經濟中心相繼暴發,形成三個“震中”。且未來不排除還會有新的“震中”出現。疫情已蔓延至全球近200個國家和地區。從北極圈到太平洋深處的島國,沒有任何一個角落倖免。全球已有30多億人處於在家“禁足”狀態。
第三,從持續時間看,在針對性的特效藥或疫苗研發成功並廣泛使用之前,人類可能不得不與病毒共存。有專家認為,相關疫苗和特效藥推廣可能至少需要12-18個月。即便像我國這樣本土新增案例已經極少的國家,為了防止境外輸入和二次暴發,防疫抗疫的管制措施仍在持續。我們雖然在國境內基本阻斷了疫情發展,但仍在全球範圍內與疫情共存。
第四,與1918-1920年“大流感”、中世紀黑死病等大型疫情不同,新冠肺炎疫情是在高度全球化、各國高度相互依存的現代社會條件下暴發的。相互依存不僅導致疫情在各國之間極易傳播,而且疫情所引發的政治、經濟和社會震盪同樣極易擴散,並且相互疊加,造成難以預測的“蝴蝶效應”。一國的事態發展可能在遙遠的地區、不直接相關的領域裏掀起滔天巨浪。
疫情對全球產業鏈的衝擊,美歐疫情對中國經濟外部環境的影響,疫情對各國政局的影響,疫情與地緣政治和其他安全問題的疊加,都可能帶給我們意外而持久的衝擊。因此有專家警告,從世界範圍看,人類目前感受到的政治、經濟和社會衝擊仍只是“冰山一角”。
因此,新冠肺炎疫情與本世紀前兩次重大危機——“9·11”事件和2008年金融危機不同。那兩次危機是重大國際危機,而此次新冠肺炎疫情則是人類首次全球危機。這次危機不僅是各個國家或者各國之間的危機,更是作為一個整體的人類或者全球所面對的危機。
也有外國領導人將新冠肺炎疫情與一戰、二戰相提並論。如果一定要用戰爭類比,那麼新冠肺炎疫情不是國家之間的第三次“世界大戰”,而是首次人類與人類敵人之間的“全球戰爭”。這樣的危機我們只在《傳染病》《後天》《流浪地球》等影視作品中見到過。正因為如此,有專家將此次新冠肺炎疫情視為未來氣候變化可能引發的全球重大危機的一次預演。我們今天如何應對首次全球危機,將在很大程度上決定我們未來是否能夠阻止,或者有效應對下一場全球危機。
全球危機需要全球應對。沒有任何一個國家可以單獨贏得這場全球“戰爭”。美歐疫情不息,發展中國家警報不除,中國也無法獨善其身。在此次疫情當中,中國和美國作為世界兩大經濟體,作為疫情首先暴發的國家和目前疫情最嚴重的國家,有必要、有責任也有能力攜手應對疫情,並協助其他國家、特別是發展中國家防疫抗疫。
遺憾的是,中美關係在過去三年裏嚴重惡化。這導致過去三個月來兩國不但未能有效攜手應對來勢洶洶的共同敵人,疫情反而成為兩國關係進一步惡化的“催化劑”。兩國民間彼此的不信任、怨恨甚至憤怒情緒進一步增長。如果任由這種負面趨勢延續,新冠肺炎疫情有可能成為將中美兩國推入“新冷戰”的最後一根稻草,對兩國和全世界的防疫、抗疫不僅沒有任何好處,甚至還可能帶來新的不可預測的麻煩。
過去幾年,常有中美關係領域的專家開玩笑説,中美關係很難再回到過去以合作面為主的狀態,除非有外星人入侵地球。今天,“外星人”已經來了,它就是新型冠狀病毒。在這樣的歷史關頭,中美兩國別無選擇,只能合作。3月27日習近平主席應約與特朗普總統再次通話,受到各方關注。此後,中美關係的氣氛有所緩和,合作勢頭開始出現。中美雙方從政府到民間都亟須以專業化替代政治化,以雙邊、多邊合作補強單邊行動,集中精力、心無旁騖,攜手應對人類歷史上首次全球危機。(作者是國際關係學院教授)