支振鋒：如何用燈塔效應化解信息疫情

新冠肺炎是社交媒體時代第一次世界性傳染病大流行。在此次疫情中，虛假信息蔓延，焦慮和恐慌被放大，以至於世界衞生組織在新聞公報中呼籲對“信息疫情(infodemic)”進行管理。

信息疫情是極其形象的新概念，卻不完全是新事物，體現的還是人類危機處理中的老問題。自古以來，瘟疫、洪澇、地震等幾乎所有重大災難都會伴隨着謠言。面對突如其來的災難，發懵、迷惑、焦慮和恐懼是普通人的本能反應。特別是對於尚未完全理解或者科學上尚不能很好解決的瘟疫等災變，已經陷入困境的人需要幫助，尚未被波及的人擔心蔓延，政府機關需要組織疫情防控，科學部門需要研究治療方案或疫苗，所有困惑的人們都對跟疫情相關的一切信息如飢似渴。

而全球化時代的互聯網和社交媒體，助長了虛假信息爆炸性的製造與傳播速度，從而營造了全球性輿情的不確定性環境，造成更大的焦慮和恐慌。特別是在疫情防控中，謠言可能會損害公眾對政府防控政策的信任，還可能會抹黑為疫情防控殫精竭慮的幹部、志願者甚至醫護人員，從而放大公眾的恐慌，妨礙公眾對疫情防控的信心，衝擊防控政策的實施，導致更多的附隨損失甚至次生災難。

但我們面對信息疫情卻不能慌神，更不能急眼。恐懼源於不確定性，不確定性源於未知，而未知恰恰源於信息的不通暢和不充分。我們要認識到，一方面，正是對信息的巨大渴求，造成信息市場的魚龍混雜。另一方面，在社交媒體時代，信息的生產方式註定了信息市場的良莠不齊。

在現代傳媒流行的工業社會，無論是報刊社、出版社、廣電媒體的數量，還是它們能夠生產的信息內容，都是有限的。傳統媒體的從業者、撰稿者一般都是擁有特定資質的記者、編輯或各領域專家，他們生產的信息內容往往既會受到職業倫理的約束，也能體現出一定的專業質量。但在互聯網時代，信息內容在數量上呈爆炸式增長，在生產上也由專業生產(PGC)為主轉變為以用户生產(UGC)為主。全世界傳統媒體每天生產的信息不過數千萬條，作者基本都是專業人士;而全球社交媒體每天生產的信息超過數十億條，其作者主要是普通網民，信息內容的生產當然更難控制，質量也更難保障。

這意味着，在社交媒體時代，更大程度上的信息混亂、複雜和良莠不齊，已經成為任何個人、組織甚至政府處理幾乎任何問題時的先決條件和前提環境。生活在一個有問題的信息環境，已經成為我們生活的日常。因此，明智的做法就不應該是試圖消除每天數十億條良莠不齊的信息，而只能是在充分理解和把握社交媒體信息生產規律的前提下，依靠法律和技術控制網絡信息內容生產的底線，然後通過政府部門和專業部門提供的權威信息，穿透複雜網絡信息的噪聲，傳遞給社會公眾。這是一種燈塔效應。正如在無垠的黑暗中，讓迷途的帆船返航，依靠的不是消滅大海，而是高高聳立的明亮燈塔。我國如今每天召開多場新聞發佈會，及時回應質疑，積極釋出權威信息，實現了良幣驅逐劣幣。

新冠疫情防控，已經成為各國制度優勢和治理效能的一次大考。社交媒體時代的信息疫情治理，政客不能胡言亂語，精英必須負起責任，各國不能胡亂甩鍋，嚴格管控也絕非萬能。在更大程度上，治理信息疫情需要的是更高質量的信息供給、更迅速的反饋速度和更嫺熟的溝通技巧。可以説，複雜信息環境的應對將為國家能力賦予新的內涵。(作者是中國社會科學院法學研究所研究員)