李長安：謹慎看待美全球醫護徵召令

隨着海外新冠肺炎疫情的蔓延，醫務人員短缺的情況日益凸顯。特別是在全球疫情最為嚴重的國家美國，快速增長的病例正對現有的醫務人員形成巨大的壓力。在這種情況下，美國國務院領事事務局主動發文開放簽證，鼓勵全球醫務人員就近與美國領館聯繫申請簽證，以便去美國參與新冠肺炎病人的救治。與此同時，一些美國媒體如《紐約時報》也有記者呼籲，美國政府可以僱經驗豐富的中國醫生參與抗疫，並向美國醫生傳授成功經驗。

在這場肆虐全球的疫情面前，世界各國的緊密合作是戰勝疫情的前提條件之一。在疫情暴發初期，也有不少國家和國際組織的醫療專家來華交流和支援。投之以桃、報之以李，當中國疫情基本得到控制的時候，中國也秉承人類命運共同體的理念，主動向全球100多個有需要的國家提供必要醫療物資援助，並向多個國家派出醫療專家組，得到受援國的普遍歡迎。

目前，美國正處在疫情發展的高峯時期，每天的新增病例數據仍在高速增長。與此相對應的是，醫務人員和醫療物資的短缺情況正日益嚴重,特朗普告誡美國將面臨艱難的兩週，緊急向全球徵召醫務人員的做法也在情理之中。

病毒無國界，疫情無情人有情。世界各國之間需要廣泛的合作和交流，其中也包括醫務人員的交流和往來。不過，由於各國之間的法律和制度方面的差異，會對醫務人員的引進和利用產生一定的障礙。與中國的做法不同，此次美國向全球徵召醫務人員的行為，在很大程度上並非是一種國家行為，也不太可能變成長期的政策。更多的是通過簽證上的優待吸引其他國家醫務人員充實美國醫療隊伍的一種臨時性的做法。

按照美國國務院的正式説法，就是“我們鼓勵尋求在美工作或交流的專業醫療人員，尤其是那些致力於治療或緩解新冠肺炎疫情的專業人員，與就近使館或領事館聯繫申請簽證”。從簽證類型來看，此次對國外醫務人員放開的簽證分為兩類，一類是J類簽證，一般可以一年一簽，簽證最長時間可以達到7年；還有一類是H類簽證，這個主要是針對短期簽證的。也即是説，美國雖然開放了簽證，但是可以看出來這樣的簽證一般都是短期的簽證。這對於那些想要長期從事醫務工作的人來説，吸引力並不大。假如是持短期簽證或以海外勞務派遣的方式進入美國從事醫務工作的話，除了要遵守勞務派出合同的規範性外，還要特別注意遵守美國當地的相關法律，以免出現各種勞務糾紛和醫療糾紛。

不僅如此，大多數國家之間在醫務人員的認證體系上也存在着較為明顯的差異，國外醫務人員想獲得美國的相應資質，也不是一件容易的事情。除了高昂的考試費、複雜的考試內容和認證過程外，僅文化差異導致的從業難度就足夠讓不少外籍醫務人員頭痛。假如沒有職業資格的話，想去美國當醫務人員的外籍人士大概率只能從事一些簡單的輔助性的工作。此外，美國醫生雖然平均收入高，但也同樣是高風險行業，醫生的收入中有很大一部分需要來購買相應的醫療事故責任險以應對可能出現的醫療事故，而且醫務人員隊伍內部的收入差距也很大，並非人人都是高薪收入者。如果有人認為自己在本國取得醫師資格後就可以直接到美國去當醫生，顯然是把問題想得太簡單了。（作者是對外經濟貿易大學教授）