制定涉企政策 多聽聽民營企業家的建議

據新華網4月3日報道，浙江省發展改革委近日印發《浙江省企業家參與涉企政策制定暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確鼓勵企業家參與三大類涉企政策制定，企業家代表中原則上民營企業比例不低於70%。

問題導向是政策制定的原則之一。處在市場一線的企業家，往往最容易發現經濟領域的問題和痛點。然而，部分涉企政策在制定出台過程中，仍存在聽取企業家意見不充分、政策之間相互不協調等情況，導致一些初衷不錯的政策並未收到預期效果，甚至適得其反。這類“政策性傷害”跟政策制定過程中的企業家話語缺席，不無關係。

如何合理安排國有、民營等不同性質企業的企業家參與政策制定，此次浙江省的《辦法》給予了明確。《辦法》要求參與涉企政策制定的企業家代表，原則上民營企業比例不低於70%，且中小企業比例不低於50%。

目前，我國民企數量已超3200萬家，個體工商户超過7600萬户，他們貢獻了50%以上的税收和60%以上的國內生產總值。明確涉企政策制定時讓民營企業家參與的佔比達到70%以上，充分考慮了民營企業在整體經濟中的佔比，也符合浙江是民營經濟大省的省情。

近年，無論是“放管服”改革，還是推動涉企信息公開機制等，都大大改善了營商環境。而健全企業家參與涉企政策制定機制，則會讓政策的針對性、專業性更強，更有助於市場創新。浙江在制定涉企政策時，按照合理的佔比吸納民企的意見建議，體現了對民企的尊重，也讓經濟政策的制定和出台更貼合市場需要。相關部門在充分聽取各類企業家意見和建議、幫助企業解決實際困難和問題的同時，也是對自身工作的反思和總結的過程。

重大民生決策通常都會有聽證機制，其基本原理就是讓利益相關者參與政策制定全過程，讓“局內人”充分表達意願，避免政策意圖與民眾意願偏離。

企業家參與度越深、表達意見越充分，貢獻的智慧就越多，這種智慧不僅有利於制定政策，也能讓決策部門深入瞭解市場。期待涉企政策起草部門嚴格落實，也期待各類企業家積極參與。