何偉文：IMF預測透露對中國經濟信心

國際貨幣基金組織(IMF)發佈的最新一期《2020年世界經濟展望》，對全球今明兩年的經濟發展做了悲觀預測。它預計2020年世界GDP將下降3%，是上世紀30年代大蕭條以來最大幅度的年度下降。其中美國和歐元區將分別下降5.9%和7.5%。而中國和印度將成為罕見的保持正增長的國家。IMF預測2020年中國GDP增速將急劇放慢到1.2%，但2021年將強勁增長9.2%。上一次中國經濟邁入九時代，還是在2011年。

我們對這一數字不用太驚訝。根據IMF的預計，中國今明兩年的GDP平均增速是5.2%，接近2019年的6.1%。這説明，今年的基數太低了，明年的高增速是基於今年低增速實現的強勁反彈，它不能被理解為通常那樣的趨勢值。受到疫情的衝擊，經濟走勢呈現出起伏，世界每個國家都概莫能外。

美國和歐元區也是這樣，美國今年下降5.9%，歐元區下降7.5%，而明年的經濟增速均被預計是4.7%，這顯然是正常經濟發展下達不到的速度。同樣是因為今年的基數太低了，明年以低基數為基礎往上走。但明年的反彈仍不足以抵消今年的劇降。兩年平均增長率分別是-0.7%和-1.6%。也就是説，要到2022年才能恢復到衰退前高點，並需要更長時間才能恢復增長的趨勢值。

國際貨幣基金組織歷年類似的預測比較科學嚴謹，但它每三個月就會做出更新，現在公佈的這份報告是基於目前的時間截面進行的評估。等到7月，IMF還會根據疫情的發展和各國經濟的具體情況進行更新。它此後的修正值得觀察。

不過有一點很清楚，即中國經濟明顯好於其他絕大多數國家。全球經濟和大多數國家今年都是負增長，2009年金融危機後全球經濟下降0.3個點，IMF預計今年要下降3個點，這個數字很可觀。相比之下，按照IMF的預計，如果中國經濟今年正增長1.2%，而中國佔了全球經濟總量的1/6，這樣算下來，中國一個國家就可以拉動全球經濟0.2個百分點。今年我國的實際經濟增速比1.2%更高的話，我們對世界經濟的貢獻將更大。因此，在全球經濟這麼困難的時候，中國比以往任何時候更能對世界經濟起到積極的拉動作用。

國家統計局今天將公佈一季度GDP數字。2020年全年中國GDP增速能否比IMF預測的更高一些，首先看二季度能否穩固地全面回升，接着看下半年能否強勁反彈。目前中國經濟形勢雖然明顯好於其他主要經濟體，但也面臨許多困難。特別是世界經濟衰退使得外部經濟環境非常差，並充滿不確定性。因此需要付出巨大努力。

第一，世界經濟衰退使得今年外貿環境非常嚴峻。中國的進出口在3月恢復勢頭很明顯。但關鍵看二季度，海外需求的萎縮，疫情對訂單和出運的影響有多大。因此需要努力貫徹國務院關於穩外貿、穩外資的各項政策措施，儘量對沖不利因素，減少對全年進出口的影響。

第二，中國經濟的基本面沒有受到疫情的破壞。疫情是暫時的、突發的，它形成了對消費和投資等的短暫衝擊，但人們對商品、文化等的需求還在。而且，我國迅速採取強有力的措施促進經濟恢復。在3月底中央即作出部署：要擴大居民消費，合理增加公共消費，啓動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減。2019年最終消費拉動GDP增長3.5個百分點。2020年如無新的重大不利因素，下半年消費回增將逐漸接近正常，全年依然將是拉動GDP增長的第一動力。

在此次疫情中，體現出大數據、人工智能、工業互聯網、機器人等新興技術的重大作用。這些都將成為經濟增長的重要動力。歷史上每次重大自然災害或大規模戰爭，都催生了新技術，為後來的經濟增長髮揮了重大作用。因此我們要不失時機地以新興技術基礎設施投資即新基建作為重要推手。隨着5G網絡、物聯網、大數據、人工智能、智慧城市等的發展，我國經濟的新增長點將是廣泛的，可持續的。

爭取抗疫和發展雙勝利，最重要的是做好民生。受到疫情影響，許多中小企業被迫停工停產，既帶來資金鍊的緊張，又帶來倒閉和員工失業風險。它們需要得到迅速而精準的扶持。要關注弱勢個體，防止大規模失業。只有解決好失業問題，才能談及其他增長。(作者是人大重陽高級研究員，中國國際貿易學會專家委員會首席專家)