穩就業措施再細化 重點羣體就業政策加速落地

受疫情影響，今年一季度全國城鎮新增就業229萬人，同比減少95萬人，就業形勢不容樂觀。但在各項穩就業政策推進下，就業形勢正在逐步回暖，3月份城鎮調查失業率5.9%，環比呈現小幅回落。

為進一步推進穩就業形勢不斷向好，中央和地方政府再次加大了政策支持力度，細化政策措施，推動穩就業政策加速落地。人力資源和社會保障部、教育部等7部門近日發文進一步強化穩就業舉措，提出對中小學、幼兒園、中職學校教師，以及護士、漁業船員、執業獸醫、演出經紀人員、專利代理師等職業資格可實施“先上崗、再考證”階段性措施。

在地方層面，北京近日出台九條新措施，包括對不裁員、少裁員的參保企業，返還50%上年度繳納的失業保險費，對中小微企業實現100%返還；加大培訓支持力度，對科技創新、城市運行保障、生活性服務業等領域，給予參訓職工每人最高4540元的培訓補貼和生活補貼；免費為民生保障類企業和有閒置人員的企業搭建互助通道，為重點企業輸送共享用工等。

河南也發佈了優化企業金融服務、支持企業拓展國內市場、加大投資創造就業等28條穩就業舉措。

在這些進一步細化的新政策中，加大重點地區、重點羣體就業支持力度，拓展就業新渠道成為要點。例如，深圳近期出台穩就業21條措施，聚焦高校畢業生、貧困勞動力等重點羣體就業。包括，對高校畢業生的扶持範圍擴大至畢業2年內的高校畢業生，加大對畢業學年困難學生的就業扶持，提高求職創業補貼標準；吸納建檔立卡貧困勞動力補貼標準從3000元/人提高到5000元/人等。

浙江省穩就業也重點聚焦高校畢業生、農民工、困難羣體等。計劃今明兩年，國有企業拿出不少於50%的新增崗位招錄高校畢業生，2020年新開發1萬個基層公共管理和社會服務崗位，面向高校畢業生招錄。動態調整就業困難人員認定標準，將符合條件的殘疾人和受疫情影響人員納入就業援助範圍。

為進一步拓寬就業渠道，包括河南、河北、浙江、山東、江蘇等省市都新出台政策扶持創業帶動就業，以及支持靈活就業和新就業形態發展等。