環球網評：美國對斷供世衞組織應承擔“三重責任”

近期，在國際社會加緊抗擊新冠肺炎疫情的緊要關頭，美國先是宣佈暫停向世衞組織提供資金，美國國務卿蓬佩奧日前接受採訪時又表示，可能從此不再向世衞組織供資。作為全球最大的政府間公共衞生組織，世衞組織在國際抗疫合作中發揮了積極領導作用。疫情當前，國際社會需要世衞組織，挽救生命、剷除病毒需要世衞組織。但是，美方拒絕出資行為嚴重損害世衞組織抗疫能力，應承擔因此而引起的法律責任、道義責任和後果責任等“三重責任”。

首先，美國暫停繳納會費違背條約義務。作為世衞組織會員國，美國根據《世衞組織組織法》有繳納會費的義務。美暫停供資構成對其作為世衞組織會員國義務的根本違反。從法律後果上看，不繳納會費將可能導致美國被中止投票權。根據世界衞生大會決議，如某一會員國的欠繳會費數額達到或超過其前兩個整年應繳會費之和，經出席世衞大會會員國2/3多數通過可中止該國投票權。

其次，美國暫停提供自願捐款違背道義責任。捐款出於自願，但一旦承諾捐款，則具有應予以履行的道義責任。美出爾反爾，暫停供資，明顯違背其捐款承諾，也打亂了世衞組織的工作計劃。作為擁有最先進的醫療技術和公共衞生系統的世界頭號強國，美不僅國內抗疫不力，在全球抗疫鬥爭中也未發揮應有作用，道義上失分。

第三，美國還應為暫停供資產生的後果負責。在全球疫情持續蔓延的情況下，美暫停供資將導致世衞組織產生巨大資金缺口，嚴重損害世衞組織協調國際抗疫合作的努力。疫情影響下，許多發展中國家既沒有能力檢測，也缺乏治療設備和藥品，亟需世衞組織予以支持。美國在此節骨眼上斷供，無疑使相關國家雪上加霜，減少獲得世衞組織幫助的可能，將對發展中國家特別是最不發達國家等衞生系統脆弱的國家帶來災難性後果。

當前形勢下，全球應團結一致抗擊疫情，挽救更多生命，阻止疫情進一步蔓延，其關鍵是支持世衞組織發揮作用。這也是為什麼法國、德國、英國、加拿大、日本等許多美國盟國領導人和聯合國秘書長等國際組織負責人都不贊成美方做法。美國不僅不支持世衞組織，反而急於“甩鍋”諉過，到處炮製兜售“世衞組織責任論”和“中國責任論”。事實上，上述謬論毫無法律和事實依據，反倒是美國斷供世衞組織才是真正的違反法律義務和道義責任，並可能帶來災難性後果。對此，國際社會應共同抵制，讓美國切實承擔起其應負的法律、道義和後果“三重責任”！（作者傅鑄是國際問題觀察員）