重磅新政接連啓幕 多方加速搶灘新經濟

地方近日密集出爐的一季度經濟成績單顯示，經過抗疫的特殊洗禮，以新產業新業態新模式等為代表的新經濟愈發彰顯巨大的發展潛能，正成為各地經濟穩中求進的重要支撐點和着力點。

當前，從中央部委到地方，圍繞培育壯大新經濟的重磅新政接連啓幕。《經濟參考報》記者採訪獲悉，山東、上海、江蘇、四川等多地加速搶灘新經濟高地，穩經濟謀發展增後勁；越來越多的領軍企業加快開創新經濟藍海，主動謀變逆勢而上。經濟變革和產業變革融合呼應，正匯聚成中國經濟高質量發展的滾滾浪潮和不竭動能。

地方新經濟澎湃動能彰顯

在山東海特數控機牀有限公司的機加工車間裏，九位工人正熟練地操作終端電腦和手機，對機牀產品進行運維、診斷及應用服務。公司負責人告訴記者，藉助工業互聯網平台，公司告別了以往繁瑣低效的統計和調度，轉而通過生產自動化和數據智能分析管理，實現了優化運營，大大提高了公司產值。

這是加入山東滕州機牀雲的上百家受益企業之一，也是“中國中小機牀之都”向“中國機牀裝備服務之都”轉型的一個縮影。記者瞭解到，藉助浪潮工業互聯網機牀雲平台，通過數據集成共享優化全流程，這些企業平均生產運營效率提升10%以上；通過向互聯網化、服務型企業轉型，企業利潤率提升5%以上；通過能源精細化管理，企業生產成本下降5%以上。

加快轉型升級步伐，發展壯大新經濟新動能，也成為各地經濟應對疫情衝擊，展現抗風險能力和強大韌性的註腳。

工業大省山東4月26日交出的2020年一季度成績單顯示，新經濟逆勢上揚成為突出亮點。一季度，山東以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的“四新”經濟投資增長6.4%，同比回升13.9個百分點，佔全部投資的43.7%，同比提高4.3個百分點，高技術製造業、高技術服務業投資同比增速分別達到10.4%和45.5%。

見一葉而知深秋，窺一斑而見全豹。事實上，各地陸續出爐的經濟成績單都顯現出新經濟強大的抗疫力。浙江一季度數字經濟核心產業、戰略性新興產業增加值分別恢復到去年同期的97.3%和95.6%；安徽一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長16.5%，限上網上商品零售額增長33.5%，通過互聯網實現餐費收入增長36.8%……

“新經濟新動能逆勢成長。”工信部運行監測協調局局長黃利斌表示，在疫情防控中，遠程教育、在線醫療、網絡視頻等新興需求快速擴張。一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長13.2%，移動互聯網流量在去年同期增長129.1%的基礎上再增長39.3%。

“新經濟行業在一季度表現尤其亮眼。”萬博新經濟研究院院長滕泰在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，從中長期原因看，在快速城鎮化和工業化後期，傳統制造業和傳統產業增速逐漸放緩，新供給新需求產業發展不斷提速，這是基本趨勢。而此次疫情則為新經濟加速成長提供了催化劑。

在他看來，先進製造業和現代服務業不但受疫情衝擊較小，還激發了巨大的成長空間。這為新技術加快應用、新業態加快發展、新商業模式加快推廣提供了巨大動力，未來新經濟發展將繼續保持較高增速。

重磅新政接連啓幕再加力

更大力度支持新經濟發展，已經成為穩經濟謀發展增後勁的重頭戲。近日，從中央部委到地方政府，重磅新政接連啓幕，為新經濟發展厚植沃土。

國家發展改革委、中央網信辦印發《關於推進“上雲用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》，提出大力發展共享經濟、數字貿易、零工經濟，支持新零售、在線消費、無接觸配送、互聯網醫療、線上教育、一站式出行、共享員工、遠程辦公、“宅經濟”等新業態；支持雲計算、大數據、人工智能等新一代數字技術在全行業的應用和創新，積極推進傳統產業數字化轉型。

工信部提出要繼續加大支持和引導，不斷增強新經濟新動能對經濟發展的支撐作用，大力支持5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、車聯網、大數據、區塊鏈等技術創新和產業應用，加快推進4G和5G基站建設進度。

商務部表示，加快培育發展新型消費，促進消費新業態、新模式、新場景普及應用；加快線上線下深度融合，支持線上經濟、平台經濟合規有序發展。

聚焦新經濟，推動新基建、佈局新產業、培育新消費正在形成巨大合力。

地方也加快行動紛紛搶灘佈局新經濟。上海市日前印發《上海市促進在線新經濟發展行動方案（2020-2022年）》，明確聚焦一年，着眼三年，集聚優勢資源，圍繞重點領域打造四個“100+”。到2022年末，將上海打造成具有國際影響力、國內領先的在線新經濟發展高地。

此外，成都發布《供場景給機會加快新經濟發展的若干政策措施》並擬製實施細則。還將分批設立100億元新經濟產業投資基金，成立新經濟專業化銀行。南京啓動新基建、新消費、新產業、新都市等四個行動計劃，包括推進總投資5454億元的346個新基建及關聯產業項目加快建設；壯大新產業，2020年全市新產業總規模超過4000億元等。

“發展新經濟將大大提升全要素生產率，既是推動產業轉型升級的重要抓手，也是經濟穩中求進的重要力量，更是中長期經濟增長的核心動力源。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《經濟參考報》記者表示，當前，各地紛紛按下新經濟發展快進鍵，不僅對於加快新舊動能轉換、注入經濟發展新動能具有現實意義，對於提升產業與企業競爭力也具有深遠影響。

搶抓新一輪產業變革機遇

“要在穩的前提下積極進取，穩中求進，化危為機，以進促穩。在加快產業升級發展、培育壯大新經濟新動能上久久為功，不斷釋放發展潛能，推動高質量發展。”國家統計局副局長盛來運表示。

“大力發展新經濟，政府部門需要進一步深化改革措施，着力打造良好的制度環境、創業創新環境、金融環境，提供有力的新型基礎設施支撐。廣大企業也要搶抓機遇，積極佈局，努力形成新供給、創造新需求。”滕泰説。

《經濟參考報》記者在採訪中瞭解到，不少領軍企業正加快擁抱新經濟，主動謀變、逆勢而上。

中國零售業頭部企業蘇寧易購日前發佈的2020年一季度業績預告顯示，蘇寧易購線上平台商品交易規模同比增長12.78%。若去年同期不考慮非經常性損益的影響，一季度歸母淨利潤同比顯著改善，環比2019年第四季度亦有所改善。

這種逆勢增長的業績並不是偶然。蘇寧控股集團董事長張近東告訴記者，疫情期間，蘇寧通過全場景佈局、全渠道經營、全品類服務，牢牢把握住了“宅經濟”風口，充分釋放了智慧零售戰略的疊加效應。

“如今5G領銜的‘新基建’被推上風口，整個零售產業鏈的智慧化變革具備了更加成熟的條件。”張近東表示，蘇寧將充分依託智慧零售生態體系，抓住5G產業機遇，進一步強化技術應用，提升數字化能力，並將該能力滲透到零售全鏈條、全場景之中。

新電商典型代表拼多多也在新經濟領域繼續發力。全面聚合線上線下消費場景，助力上海“五五購物節”；在泉州打造產業直播基地，激活輕工業供需鏈路；在4月28日“雙品購物節”啓動之際，大力運用共享工廠、柔性定製、直播帶貨等新模式。

“新科技、新經濟、新業態有強大的生命力，新電商平台作為新消費引擎正為經濟發展尋獲新動能。公司將在新經濟領域深耕，助推生產和消費深度融合創新。”拼多多聯合創始人達達對記者表示。

雲計算、工業互聯網則是老牌IT企業浪潮正在大力發展的戰略業務。浪潮集團董事長孫丕恕非常看好由新一代信息技術帶動的新經濟發展。“浪潮將全力投身雲計算、工業互聯網、人工智能等‘新基建’，深化向‘雲＋數＋AI’新型互聯網企業轉型，為新經濟的發展提供堅實的‘數字底座’。”

與此同時，越來越多的中小企業也在加快數字化轉型步伐，共享新經濟紅利。在中國經濟這片大海中，經濟變革和產業變革正融合呼應，匯聚成中國經濟高質量發展的滾滾浪潮和不竭動能。