消費券能否“券”動“五一”消費？

新華社北京4月30日電 題：消費券能否“券”動“五一”消費？

新華社記者

為了抓住假日經濟效應和推動“疫”後經濟的復甦，多地近期陸續發放消費券。消費券種類形式多樣，為市民送上通用券、文旅券、汽車券、愛心扶貧券等消費“紅包”。這一份份消費券，能否在假日期間“券”動消費者、“券”動消費復甦、高漲？

多地發放消費券促消費回暖

“我已經設好鬧鐘，就等鬧鐘一響，搶領這一輪消費券。”4月29日，杭州市宣佈發放第六輪消費券。杭州市民王女士説：“因為消費券是真金白銀的補貼，確實有動力走出去買買買，上一次搶到的消費券用在了商場購物、餐飲消費上。”

南昌居民劉麗婷近日帶着家人前往上饒市婺源篁嶺景區遊覽，她此前領到了一份旅遊電子消費券。“既然領到了，那就趁着週末出遊消費。”劉麗婷説，使用旅遊消費券抵扣以後省了50元，感覺挺驚喜的。

據不完全統計，全國超過40個城市和地區發放消費券，發放金額超過50億元。消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。在我國，發放消費券也並非首次。

早年的消費券幾乎都是紙質的，如今，絕大多數發放消費券的地區選擇同互聯網企業或電商平台進行合作，在線上發放。微信、支付寶、美團等互聯網企業的渠道最為熱門，還有的是地方政府的政務微信公眾平台，比如南京通過“我的南京”公眾號領取。不少地方政府都會選擇多個平台發放，還有的地方會和企業、商家促銷配合，比如武漢、杭州、温州等地通過支付寶發放消費券，同時當地商家配套促銷措施。

記者注意到，此次消費券發放為後疫情時代消費重啓，因此消費券更加強調到店消費，恢復線下客流。品類更偏向於百貨、餐飲類線下消費或汽車類等產業鏈長、乘數效應高的品類。例如，嘉興第四輪消費券共發放5種，包括汽車消費券、餐飲消費券、旅遊住宿消費券等。汽車消費券計劃安排4000萬元，分3000元和5000元兩種金額。

不僅如此，不少城市在發放過程中都拿出一部分消費券，針對生活困難羣體發放，例如杭州、南京、銀川等地。

消費券發放短期效果明顯

在此次消費券發放中，不少地方都階段性地公佈了消費券短期內的拉動效果。據杭州市商務局數據，截至4月26日16:00，已兑付政府補貼3.75億元，帶動杭州消費41.01億元。江西省文化和旅遊廳統計，截至4月28日，旅遊電子消費券累計發放17.76萬張，景區核銷6.5萬餘張。發放期間，旅遊官方小程序“雲遊江西”吸納用户關注量達180萬人。

近期，北京大學光華管理學院教授劉俏、沈俏蔚研究團隊聯合螞蟻金服，以杭州消費券為樣本進行了研究。研究顯示，消費券刺激消費效果明顯。政府1元錢的消費補貼能夠帶來平均3.5元以上的新增消費，且新增消費並不是“消費提前”所致，消費券過後消費恢復常態無明顯下滑。新增消費主要流向受疫情影響較大的餐飲等小微商户，受到拉動效應最大的是消費水平較低羣體。

劉俏認為，消費券之所以能取得這麼好的帶動力，數字化的發放方式是關鍵一環，“數字消費券避免了現金髮放轉化為儲蓄的可能，並且比較靈活，可以充分根據當地產業情況和民眾消費習慣做針對性設計，實現精準定製、一城一策。”

中信建設證券團隊則認為，以日本、杭州早年的消費券發放情況看，消費券在發放短期內往往可以起到明顯的拉動消費作用，但其積累效果會隨時間逐漸減弱。主要因為消費券大多被使用在日常民生用品，對應產業鏈條較短。消費券對於居民而言僅為一次性的“額外收入”，並沒有改變消費者對於未來收入的預期，從而對消費邊際傾向沒有形成較大改變，因此消費券帶來的乘數效應較低。

專家建議促消費需打好“組合拳”

受訪專家表示，此次消費券發放的最大意義在於加速消費者信心迴歸，釋放了積極的信號，同時促進了線下商户經營與個體就業，起到加速線下消費回暖的作用。不過，促消費、擴內需不能只關注短期的消費回補，更要打好“組合拳”，做好“持久戰”的準備，多方位拉動消費。

多地在促進消費方面正推出各種“組合拳”。例如浙江、江西等地鼓勵有條件的單位試行“2.5天彈性作息”，目的在於“給優惠”的同時“給時間”；上海即將開啓“五五購物節”，通過“造節”最大限度放大政策和資金的乘數效應。

“促進消費增長要把長期安排與短期措施相結合。”浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為，消費券設計和發放需要從覆蓋面、普惠面、撬動面等角度去考慮優化，以產生更理想的效果。同時，消費券之外要充分打好“組合拳”，例如利用利率、貸款等經濟手段激活消費市場。從長期消費增長角度，則應該注重從消費制度、消費環境的角度入手，建立更加完善的促進消費增長的長效機制。

劉俏認為，未來應採取“雙層”消費刺激方案，對低收入羣體和民眾發放現金券，同時確保消費券不被“套現”，有效進入實體經濟，尤其是受疫情影響嚴重的餐飲、零售行業。(記者張璇、程迪、周蕊、顧小立)