超九成貧困户受益扶貧產業發展

“拔掉窮根，沒有當家產業不成。”貴州盤州市賈西村黨支部書記龍濤深有體會。賈西村地處石漠化山區，村裏只見石頭難見田。為了脱貧，幹部帶頭種起耐旱、耐貧瘠的刺梨。“沒想到石縫縫裏長出搖錢樹！”村民任德旭感嘆，石山變青山，青山變“金山”，一年全家進賬3萬元。

產業扶貧是穩定脱貧的根本之策，發展扶貧產業，重在羣眾受益，難在持續穩定。要延伸產業鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困羣眾持續穩定增收。

產業找對頭，小康有奔頭。各地精準實施產業扶貧，2/3以上的貧困人口靠外出務工和產業實現了脱貧，貧困户人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，自主脱貧能力穩步提高。

加快復工復產，確保貧困羣眾持續穩定增收

直播、整理訂單、打包、送貨……這是今年2月以來，顧暢暢每天的工作狀態。她在安徽省潁上縣西三十鋪鎮洪單村經營着一家制襪的扶貧車間，33名員工裏25人是貧困户。新冠肺炎疫情發生後，傳統銷路受到影響，她嘗試用網絡直播打開新市場。“沒想到還真成了，現在每天觀眾數量都在增加，日子肯定越來越好！”

今年是脱貧攻堅決戰決勝之年，本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又給脱貧攻堅增加了難度，一些貧困勞動力務工受阻，一些貧困地區產品銷售困難。

“要積極應對，把疫情對脱貧攻堅的影響降到最低，絕不能因為疫情影響脱貧攻堅目標任務的實現。”國務院扶貧辦主任劉永富表示，要重點做好貧困勞動力外出打工，開展消費扶貧行動，做好扶貧項目開工復工等工作。

扶貧產品銷售提速。疫情期間，全國上萬間蔬菜大棚、扶貧車間變成直播間，市長、縣長、鄉鎮長紛紛帶貨。直播帶貨成為消費扶貧的重要方式，讓扶貧產品銷售找到新出路。

優先支持貧困勞動力務工就業。開闢綠色通道、“點對點”接送……多措並舉護航貧困羣眾復工返崗。與此同時，促進就地就近就業，鼓勵臨時增設的保潔環衞、防疫消殺、卡點值守等崗位優先吸納貧困勞動力。

扶貧項目復工按下“快進鍵”。各地扶貧龍頭企業、工廠車間裏機器轟鳴。截至4月10日，全國已有28.1萬個扶貧項目開工，開工率達到了74.1%。

發展特色產業，鼓起脱貧致富“新錢袋”

如火如荼的“直播帶貨”背後，是貧困地區產業快速發展的火熱現實。

“這兩年羊價不錯，去年一隻就掙了幾百元！這兩年村裏的羊、銀耳都火嘍！”四川通江縣諾水河鎮碗廠溝村村民李芳明説。

脱貧攻堅戰打響後，這個偏僻的小村通了公路，村裏的產業發展迎來了前所未有的機遇：紅葉冬桃、枳殼、青脆李等小有規模，銀耳培植、魔芋種植、羊養殖等林下經濟隨之跟進。2015年到2018年，全村人均純收入從3500元增加到1.8萬元，貧困發生率從52.79%下降到0.57%。2018年，這個深度貧困村順利脱貧。

脱貧產業選得準，穩定脱貧有奔頭。近年來，各地因地制宜、“一村一策”發展扶貧產業，烏蒙山區的甜橙、秦巴山區的獼猴桃、大別山區的中藥材……蔬菜、水果、食用菌、茶葉、牛羊養殖等一大批特色產業在貧困山區拔節生長，電商扶貧、光伏扶貧、旅遊扶貧等產業在貧困地區快速發展，成了貧困羣眾脱貧致富的“新錢袋”。

目前，全國貧困地區已累計建成各類扶貧產業基地10萬個以上。近6年，貧困縣國內生產總值年均增速高出全國平均水平2個多百分點，貧困地區農村居民人均可支配收入年均增速高出全國農村平均水平2.3個百分點，一個個貧困家庭的生活發生了根本性改變，貧困地區經濟活力和發展後勁也明顯增強。

在脱貧攻堅的最後堡壘“三區三州”，產業發展也取得了明顯成效，每個縣區都形成了帶貧主導產業。52個未摘帽縣已發展主導產業122個，帶動300多萬貧困羣眾，人均增收超過1700元。

穩定利益聯結，建立脱貧長效機制

“養雞場送給我200只產蛋雞，還教我養殖技術、幫我賣雞蛋，真的感激他們！”摘了貧困帽，雲南彌勒市朋普鎮新車村的建檔立卡貧困户唐惠蓮高興地説。

唐惠蓮順利脱貧，得益於當地實施的新型經營主體幫帶脱貧模式。通過構建“企業+合作社+貧困户”的利益聯結機制，讓貧困户參與分享產業鏈利益增加收入。僅朋普鎮內，就有10個新型經營主體帶動220户建檔立卡貧困户發展產業脱貧致富。

為了讓貧困户更好地加入產業發展當中，實現長期穩定脱貧，各地通過推廣訂單幫扶、股份合作、園區帶動、生產託管、扶貧車間等帶貧模式，讓有勞動能力的貧困户參加生產，沒有勞動能力貧困户通過入股分享產業增值收益。為此，各地加強貧困人口技能培訓，組建了4100多個產業扶貧技術專家組，聘請了產業發展指導員26萬人。

據統計，目前全國已經有92%的貧困户通過“龍頭企業+合作社+貧困户”等方式參與到產業發展當中，從“要我脱貧”到“我要脱貧”，越來越多的貧困户實現穩定脱貧，奔向幸福新生活。

《 人民日報 》（ 2020年05月02日 04 版）