實施多輪救助 美國本財年赤字將達4.5萬億美元

本報華盛頓電 記者關晉勇報道：美國本財年預算赤字預計將達到創紀錄的4.5萬億美元，如果國會批准下一步財政救助計劃，這一債務水平將會繼續升高。

隨着美國陷入大蕭條以來最嚴重的經濟衰退，美國政府需要借貸鉅額款項應對企業關閉、高額失業，並壓縮數萬億美元的緊急救濟。據悉，2019財政年度美國政府共借入了1.28萬億美元。截至目前，美國政府本財年新債務額度將達到去年的3倍多。在過去6周裏，國會共批准了3.6萬億美元緊急撥款，這相當於2008年國際金融危機後5年開支的總額。

目前，國會議員們正討論展開下一輪救助，以幫助各州和地方政府彌補財政缺口。自3月中旬新冠肺炎疫情導致企業廣泛停業以來，已經有超過3000萬人提出了失業救濟申請，其中僅加州就大約有370萬人。財政部發言人表示，目前加利福尼亞州成為向聯邦政府借款的第一個州，在7月底之前，該州的借貸額度為100億美元。經濟學界預計，會有越來越多的州加入到向聯邦政府借款的行列中來。

數據顯示，上一次經濟衰退後，個別州花了數年時間償還聯邦貸款。2008年經濟衰退後，加利福尼亞州從美國聯邦政府借了近110億美元以繼續為失業救濟提供資金，這筆錢直到2018年才還清。眼下，他們將再一次背上沉重的債務。

國會預算辦公室預計，美國年度財政赤字將達到GDP的18%，是2019年的4倍，美國債務的GDP佔比將達到101%。這兩個比值均將成為美國二戰以來的最高值。

與政府赤字不斷攀上高峯相伴，美國經濟的支柱產業服務業步步下滑。供應管理協會的非製造業指數從3月份的52.5跌至4月份的41.8，這是自2009年3月份以來的最低水平。另外，調查公司IHS Markit5日表示，美國服務指數單月跌幅為2009年10月份調查以來的最高值，經季節性因素調整後，4月份從上個月的39.8降至26.7。

美國大膽激進的財政政策既呼應了貨幣政策，也得到了美國貨幣政策當局的肯定。美聯儲副主席克拉裏達6日表示，由於經濟停擺，美國正在經歷這輩子見過的最嚴重經濟活動萎縮和失業率飆升，第二季度將會出現非常劇烈的收縮。芝加哥聯邦儲備銀行行長埃文斯表示，美國經濟復甦之路確實還不明朗。未來經濟表現很大程度上將取決於政府官員現在為結束衞生危機所作的努力。

克拉裏達説，美聯儲正竭盡所能，使用利率、資產負債表、前瞻性指引和貸款等全套工具來支持經濟度過這段艱難時期。但更廣泛的政府行動對於經濟恢復運轉同樣重要。鑑於此次衝擊的性質，財政政策為經濟提供全面支持必不可少。