“綠委”提案“兩岸人民關係條例”刪“國家統一”字眼，國台辦嚴正警告：企圖在謀“獨”道路上“飆車”極其危險

【環球時報特約記者 程東】就在蔡英文20日就職前的敏感時刻，民進黨“立委”蔡易餘等人提案刪除“台灣地區與大陸地區人民關係條例”（即“兩岸人民關係條例”）中的“國家統一”字眼，被認為向“法理台獨”推進。大陸國台辦為此警告稱，不要低估14億中國人民維護國家主權和領土完整的堅強意志和堅定決心。

“兩岸人民關係條例”是台當局在統一前為規範所謂“自由地區”與大陸地區之間的民間各種往來而訂定的律例，1992年9月18日起施行。該條例自立法以來經過多次修正，為台灣當局處理大陸事務的重要法律之一。其中第一條明訂，“國家統一前，為確保台灣地區安全與民眾福祉，規範台灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件，特制定本條例”。

據台灣《中國時報》9日報道，以蔡易餘、陳亭妃為首的16名民進黨“立委”8日共同提案，將“憲法增修條文”“兩岸人民關係條例”兩者中的“國家統一前”刪除，改為“因應國家發展”；把“兩岸人民關係條例”26條之1及第63條中的“國家統一”字眼，改為“國家管轄領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼”。蔡易餘在提案中聲稱，台與中國大陸的關係已不再以“國家統一”作為唯一最終目標，“因應我國政治現實及發展，應修正兩岸關係條例”。他聲稱，“中華民國”尊重中華人民共和國佔領“大陸淪陷區”的歷史事實，並承認中華人民共和國主權，“台灣目前管轄領域僅及於台澎金馬、附屬島嶼，及符合國際法規定的領空、領海與鄰接水域”。8日，台“立法院”院會一讀通過“兩岸人民關係條例”提案，且交付內政委員會審查。

據台灣東森新聞網稱，比起“兩岸關係修正條例”，涉及“修憲”的“憲法增修條文”修正更加敏感，修法除了要1/4“立委”提案之外，更需3/4“立委”出席。換句話説，至少要83名“立委”出席，才有機會通過。目前為止，民進黨只有61席，等於一定需要國民黨“立委”加入才能夠完成修改。

由於時間點位於蔡英文“5·20”就職連任前，此舉引發島內高度關注。台灣陸委會稱，行政部門自當尊重“立委”的提案權，各界對於兩岸關係的意見，陸委會都會密切注意。民進黨黨團書記長鍾佳濱稱，這是黨籍“立委”的個別意見，黨內確實有不少人支持這樣的修法方向，但還不到黨內共識，並不代表黨團立場，黨團目前也尚未討論此議題。國民黨政策會執行長林為洲質疑稱，蔡易餘的提案形同推動“法理台獨”，在“5·20”前藉機挑動統“獨”議題，製造兩岸緊張，也向“獨派”輸誠；若民進黨要通過，後果、責任自己承擔，國民黨不當剎車皮。《中國時報》稱，刪除“國家統一前”這5個字，可以解讀為“修憲”改變兩岸關係現狀的第一步，也是蔡英文放棄第一任對美國與大陸承諾的準備動作。大陸對民進黨切香腸式的“緩獨”心知肚明，“文統無望，只能武統”似乎已成為大陸輿論界的共識。

大陸國台辦發言人馬曉光9日回應稱，“我們注意到有關報道，正密切關注事態發展”。他説，一段時間以來，一小撮“台獨”分裂分子誤判形勢，企圖在謀“獨”的道路上“飈車”，不斷試圖挑戰大陸的底線，是極其危險的。

廈門大學台研院前院長劉國深稱，這種無限趨近“法理台獨”的政治冒險終有失手的時候，大陸方面必須做好應對兩岸“法理一國”的底線被擊穿的準備，時機成熟時，採取防患於未然的行動，這也是大陸政府職責所在；如果民進黨繼續在“台獨邊緣政策”上食髓知味，觸碰大陸《反分裂法》底線的情形將不可避免。他直言，當前兩岸關係氛圍已經接近爆炸極限濃度，如果台灣或美國執政者失去理性，逾越法理和政治底線，其結果只能是加快兩岸完全統一的進程。南京大學台研所所長劉相平稱，台當局未來會不斷衝擊和挑戰一箇中國原則的底線，大陸也將不斷加大和遏制“台獨”的力度，兩邊相互激盪，未來4年的兩岸關係可能在動盪不安中艱難前行。

《中國時報》9日稱，蔡英文在“5·20”前一邊聲稱以大局穩定為重，一邊卻任由“立委”提案修正“兩岸人民關係條例”，加上起訴台協會長賄選等大動作，“對台灣來説相當危險”。該報稱，民進黨當局要警惕，大陸經濟活力已經恢復，可能是全世界從疫情中最先復原的國家，美國固然挺台灣，但長期來看，大陸會加大壓縮台灣的力度，“兩岸兩國”會讓台灣吃眼前虧。

台灣《聯合報》10日稱，“獨派”近來頻頻出手，先有大佬鼓吹“制憲公投”，接着是蔡易餘等人提案修改“兩岸關係條例”，一步步逼近紅線，不無投石問路之意，畢竟“5·20”後蔡英文的另一個身份是民進黨主席，“民進黨黨綱開宗明義就表明建立主權獨立自主的‘台灣共和國’，這是任何一位民進黨主席無法迴避的責任，卻是中華民國總統難以承擔之重”。文章説，“5·20”前眾聲喧譁，劍指何方？在變與不變之間，唯一可以確定的是“維持現狀”已無法滿足各界需求，蔡英文今年“5·20”就職演説至關重要。