決戰脱貧 勝利在望

今年是全面建成小康社會目標實現之年，是脱貧攻堅戰收官之年。在兩會召開前夕，在新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，盤點我國脱貧攻堅新形勢，有着特殊的意義。

區域性整體貧困基本解決

地處大別山腹地的湖北黃岡，曾經是新冠肺炎重疫區，如今正在忙着復工復產。就在前不久，傳來一個好消息，黃岡市麻城、蘄春退出貧困縣序列，至此，黃岡市全部6個國家重點貧困縣（市）均已實現脱貧摘帽。

截至2019年底，黃岡市累計實現100.57萬貧困人口脱貧，892個貧困村全部出列，貧困發生率由16.83%下降至0.14%。集革命老區、國家級集中連片特困地區於一身的黃岡，扶貧工作取得決定性成就，正是過去一年來全國脱貧攻堅紮實推進的一個縮影。

一年來，深度貧困地區脱貧攻堅進展順利，“兩不愁三保障”突出問題基本解決，脱貧攻堅巡視和考核發現問題整改成效顯著，東西部扶貧協作和定點扶貧強力推進，貧困羣眾獲得感和社會認可度進一步提升。

國家統計局發佈的數據顯示，按現行國家農村貧困標準測算，2019年末，全國農村貧困人口551萬人，比上年末減少1109萬人。貧困地區農村居民人均可支配收入增速繼續高於全國農村增速。全國易地扶貧搬遷建設任務基本完成，年度脱貧攻堅任務全面完成。

黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脱貧攻堅取得決定性成就。全國原有832個貧困縣，截至2019年底，已有780個實現脱貧摘帽，未摘帽縣只剩52個。脱貧攻堅目標任務接近完成，貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2％降至0.6％。

精準幫扶落地見效

5月的贛西南，戴着面罩的吳九華正在侍弄蜜蜂。

吳九華身有殘疾，是江西省遂川縣泉江鎮五里村的建檔立卡貧困户。在駐村扶貧工作隊的精準幫扶下，他加入養蜂致富產業。今年疫情期間，他的40多個蜂箱正常割蜜。“去年賺了2萬多元，今年收成肯定更好。”吳九華告訴記者。

國務院扶貧辦數據顯示，2019年，全國各地區各部門認真落實精準扶貧精準脱貧基本方略，紮實推進分類施策。貧困地區特色種養業和電商、鄉村旅遊等產業扶貧新模式快速發展，帶貧益貧機制初步建立，72.3％的脱貧户得到了產業扶貧支持。就業扶貧全年新增幫助204萬貧困人口就業，累計幫助1192萬貧困人口就業。

截至2019年末，全國享受農村低保或特困人員救助政策的貧困人口達1796萬，累計有2900萬貧困人口享受過農村低保或特困人員救助政策。全國有5978萬貧困家庭勞動力參加了基本養老保險。

貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路，無電人口生活用電問題基本解決。

今年新春伊始，突如其來的新冠肺炎疫情，給脱貧攻堅工作增添了不少困難。因為疫情，貧困羣眾外出務工受阻，農畜牧產品賣不出去，農用物資運不進來，扶貧項目停工，掛職幹部和駐村工作隊暫時無法到崗。為推進脱貧工作，從中央到地方，各種措施頻頻出台。

“要不是靠新政策延長了我的還款期限，我家獼猴桃園可就完了！”四川省蒼溪縣元壩鎮石埡村建檔立卡貧困户冉江感激地説。

因為疫情，冉江即將到期的2萬元扶貧小額信貸資金無力償還，獼猴桃園購買肥料的週轉資金也沒有。

針對類似的問題，國務院扶貧辦、中國銀保監會聯合緊急下發了《關於積極應對新冠肺炎疫情影響，切實做好扶貧小額信貸工作的通知》，通過適當延長還款期限等措施，解決了不少人的燃眉之急。

疫情平穩之後，為紓解新冠肺炎重疫區湖北貧困羣眾外出務工難，人社部、國務院扶貧辦攜手各用工地，實行精準輸送返崗。截至5月8日，湖北省通過與上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東開展“6+1”勞務協作行動，全省有意願外出務工的185萬貧困勞動力，已安全有序外出157萬人。

深度貧困穩步解決

“以前在老家村裏，看個病去鄉衞生院要走好幾個小時，現在出門就到，可方便了！”居住在貴州省晴隆縣阿妹戚託小鎮易地扶貧搬遷安置點的文安畢説。

按照黨中央、國務院決策部署，2015年11月，國家發展改革委、國務院扶貧辦等部門啓動實施新時期易地扶貧搬遷工程，計劃在“十三五”時期，對生活在“一方水土養活不了一方人”地區的約1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。截至2019年底，全國共對約960萬建檔立卡貧困人口實施了易地扶貧搬遷，已搬遷入住建檔立卡貧困人口930餘萬人，搬遷入住率達到97%。各地為約90%的搬遷羣眾落實後續扶持措施，已有900多萬建檔立卡貧困搬遷羣眾實現脱貧。

過去一年來，全國深度貧困地區脱貧攻堅取得重大進展。各地區各部門加大政策傾斜和支持力度，2019年中央財政專項扶貧資金增量200億元主要用於“三區三州”等深度貧困地區。“三區三州”貧困人口由2018年的172萬減少到2019年底的43萬，貧困發生率由8.2％下降到2％，貧困發生率下降幅度比西部地區平均水平高出3.6個百分點。

當前，全球新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻。我國持續統籌推進疫情防控和脱貧攻堅工作，國務院扶貧辦最新統計數據顯示，截至4月30日，全國832個貧困縣已全部轉為低風險地區，貧困人口病例已全部清零。全國扶貧龍頭企業、扶貧車間復工率超97%。

脱貧攻堅戰已經勝利在望，只要我們保持定力、堅定信心，穩中求進推動各項工作，這場歷史性決戰一定能夠如期打贏。（經濟日報-中國經濟網記者 黃俊毅）