產業體系完整、市場需求巨大、政策工具充足 工業經濟展現強大韌性

5月20日，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，工業和信息化部相關負責人介紹了統籌推進疫情防控和產業轉型升級，促進製造業通信業穩定發展的有關情況。

工業和信息化部部長苗圩表示，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國工業和信息化系統一手抓重點醫療物資保障供應，一手抓工業通信業復工復產，取得了重要階段性成果。前期已出台的財税金融等政策加快落地見效，逆週期調節政策同步發力，疊加中國集中力量辦大事的顯著制度優勢、龐大的產業規模、完整的產業體系、巨大的內需市場，使得中國工業經濟展現出應對複雜嚴峻局面的強大韌性和活力。

復工復產有力有序

1—4月，規模以上工業增加值同比下降4.9%。但是，4月份這一數據轉為增長3.9%，實現了由負轉正，傳遞出非常積極的信號。

工業和信息化部部長苗圩指出，3月份以來，隨着國內疫情防控成效持續向好，復工復產加快推進，工業生產秩序也在加快恢復。

具體來看，當前工業領域復工復產主要呈現三大特徵：

一是復工復產提速擴面，主要指標呈現積極變化。產業鏈協同復工復產紮實推進。復工率和人員返崗率都接近了100%，基本上恢復到正常水平。隨着企業復工後產能加快釋放，市場需求逐步回暖。

二是多數行業恢復增長，原材料行業、生活必需品生產供應總體穩定。原材料行業生產增速轉正，機械行業生產逐步回升，輕工、紡織等消費品行業持續恢復。4月份汽車產銷量分別增長2.3%和4.4%，銷量在連續21個月下降後第一次實現正增長。

三是高技術製造業逆勢增長，新業態新模式加速成長壯大。1—4月高技術製造業增加值同比增長0.5%，其中3月份和4月份增速分別反彈至8.9%和10.5%，增速快於整體規模以上工業的增速。疫情催生的遠程辦公、在線教育、無接觸配送等新業態新模式蓬勃發展。

“從長遠來看，我們有顯著的制度優勢，有完整的產業體系，有巨大的市場需求，也有充足的政策工具箱。疫情對中國工業經濟的影響只是階段性的，總體是可控的，不會改變其長期向好的發展趨勢。”苗圩表示。

新基建成為重要抓手

新型基礎設施建設尤為引人關注。對此，工業和信息化部信息通信發展司司長聞庫表示，工業和信息化部連續出台了推動5G加快發展、深入推進移動物聯網全面發展等文件，致力於加快數字基礎設施的建設發展，更好地發揮穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要作用。

擴大有效投資。以5G網絡建設為例，除了網絡建設自身需要投入大量的資金以外，還能夠帶動產業鏈上下游，包括相關設備、移動終端的研發和生產，以及培育壯大在線教育、智能家居、沉浸式遊戲等新型消費。

培育新模式、新業態、新產業。遠程醫療、遠程簽約、線上辦公，甚至本科生、碩士生、博士生答辯，還有世衞大會開幕式等，都可以依託數字基礎設施進行。這些新型基礎設施將技術轉化為生產力，為經濟社會秩序恢復提供了保障。

對傳統產業數字化賦能。目前，工業互聯網領域已有了超過70個具有一定區域和行業影響力的平台，在能源、交通、醫療等行業的應用深度和廣度持續拓展，有效地提升了生產效率和質量，提升了傳統產業競爭能力和整體發展水平。

“一方面，我們將加速培育、壯大疫情期間已展示出來的諸如超高清直播、雲會議、雲旅遊等新型消費，促進消費升級。另一方面，要繼續加大信息通信技術的創新，拓展信息服務新興業態，推進5G手機等智能終端的研發與規模應用，帶動信息消費持續快速增長。”聞庫透露。

微觀主體釋放全新活力

在談及如何緩解疫情對中小微企業的影響時，苗圩表示，中小企業關係到產業鏈穩定，更關係到就業問題，因此各部門各地方及時出手，打出了一套幫助中小微企業渡過難關的“政策組合拳”。

“隨着各項惠企政策的加快落實，中小企業復工率在穩步提升，企業的困難也得到了一定程度的緩解。”苗圩説，未來將進一步培育中小企業生存和發展的內生性活力和動力，引導中小企業專注於細分領域，努力走“專精特新”的發展道路，使更多中小企業集中在自身所擅長的行業和領域，實現“揚長避短”。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶表示，疫情給企業經營帶來了很大挑戰，但同時也催生了大量互聯互通需求。這次疫情是“危”也是“機”，加快了工廠、車間智能化改造的步伐，增加了生產過程的遠程管控、生產設備的遠程診斷和維護需求，使生產少人化、自動化、柔性化趨勢明顯。最終，讓數字基礎設施建設變得更加迫切。

在全國政協委員、國務院發展研究中心研究員王一鳴看來，在新一輪科技變革推動下，數據對生產活動的重要性越來越多地顯現出來。它正使得原來三次產業的劃分邊界日趨模糊。“今後一個時期，新基建和產業互聯網的深度融合和互動發展，將推動形成各方廣泛參與的產業互聯網生態。”