更加務實靈活推動經濟發展（人民論壇）

“今年赤字率擬按3.6%以上安排”“新增減税降費約5000億元”“對普惠型小微企業貸款應延盡延”……在十三屆全國人大三次會議上，今年政府工作報告推出一系列重磅舉措，體現了黨中央、國務院穩定中國經濟運行的堅定決心，進一步樹立正向市場預期、增強發展信心。

當前，境外疫情形勢嚴峻複雜，我國疫情防控常態化，在這樣特殊背景下召開全國兩會，不僅給全國人民以強大信心，而且給全世界注入正能量。也正是在這樣的特殊背景下，政府工作報告對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，其中廣受關注的是沒有提出全年經濟增速具體目標，意在引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。

有人可能會説，沒有具體的數字目標，就無法起到預期管理作用。事實上，不設具體數字目標，也是考慮到今年的實際情況而做出的務實安排。當前，疫情在全球持續蔓延，世界經濟形勢嚴峻複雜，我國發展面臨一些難以預料的影響因素，很難為GDP設定一個具體的數字指標。正因此，以不設具體數字目標來應對瞬息萬變的國內外形勢，這是科學務實、實事求是的體現，是為了更加靈活地應對不確定性，這本身就體現着駕馭中國經濟的嫺熟與從容。

從宏觀調控的目標而言，“六保”是今年“六穩”工作的着力點，體現出一種底線管理的思路。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。保就業、保民生、保市場主體，這些具體目標任務以及相關的一系列強有力的支撐政策，同樣可以發揮“指揮棒”作用，形成市場預期和政策導向，協調各個條塊和各個地方相互配合、共同努力。同時，只要守住充分就業、中小企業生存、社會大局穩定等底線，那麼經濟的潛在增速就不會低到哪裏去，而且一旦內外形勢好轉，就能迅速形成供需良好循環的態勢，推動經濟發展達到一定的增速。

疫情不可避免會對我國經濟造成衝擊，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變。今年4月以來，中國經濟社會發展延續改善勢頭，消費潛力逐步釋放、復工復產成效顯著、新動能不斷生長……復甦勢頭強勁、向好態勢明顯，就連國際媒體也承認，“中國先於世界其他地區重啓經濟，復甦步伐不斷加速，給新興經濟體帶來了希望”。可以説，即便不設GDP具體數字指標，只要真正落實好“六保”任務，我們同樣可以完成全年經濟社會發展主要目標任務。

看待一個國家的發展，不能只看短期經濟指標，實際上一個國家的制度模式、價值觀念和內在的凝聚力發揮着更為長期的作用。從這個視角看，中國能在較短時間內有效控制疫情，不惜付出一季度經濟出現負增長的經濟代價，這恰恰展現出中國共產黨生命至上、人民至上的理念。在今年的政府工作報告中，“民生”同樣是最重要的關鍵詞之一。一個堅持一切為了人民、一切依靠人民的政黨，一個堅持把人民根本利益放在最高位置的國家，其家國同構的理念與政策往往能夠極大地激發起全體人民患難與共的奮進力量，這將為中國經濟長期向好發展提供源源不斷的強大動力。

正如今年的政府工作報告所言：當前的難關一定能闖過，中國的發展必將充滿希望。也正如世界上絕大多數人預期的那樣：中國在疫情過後會更強大。