環球網評：美國又退約！信譽在哪裏？

5月21日,美國再次上演退約戲法,宣佈退出《開放天空條約》。美國此舉其實蓄謀已久,並不令人意外。

條約賦予締約國使用非武裝飛機相互飛越領空進行視察的權利,目的在於增進締約國間的軍事透明和相互信任。自條約2002年生效起,美國與俄羅斯在執行條約方面一直爭執不斷。特朗普上台後,一度凍結美俄雙方的相互飛行視察活動。自去年下半年起,美國多次放風退約,以試探各方反應。

美國此次退約再次沿襲一貫套路,明明是為了自我鬆綁,卻還製造“甩鍋”戲碼,像怨婦一樣數落俄羅斯這樣那樣違約,將自身責任推卸得一乾二淨。聯想到美國近來大搞核武器升級換代、恢復研發和試驗陸基中程導彈、大力發展高超音速武器等擴軍舉動,以及在各種秘密設施裏所從事的各種見不得人的勾當,美國當然不能再允許俄羅斯飛機的光顧。此外,美國近年來大力發展外空軍事能力,掌握了更先進的衞星偵察手段,估計相信自己不用飛越視察也能掌握對手情況。

《開放天空條約》不是美俄雙邊條約,還有其他30多個成員國,其中包括英國、法國、加拿大等美國的北約盟友。鑑於該條約對於增進美歐與俄羅斯互信、防止誤判和緊張升級、維護歐洲地區安全與穩定具有重要意義,美國的盟友們顯然並不願意看到條約被廢止。在美揚言退約之初,這些國家就對美好言相勸,希望美囯留在條約內,通過對話與磋商解決分歧。對此,美國顯然沒聽進去,完全無視其盟友的立場和關切,一意孤行地選擇了退約。

正如中國外交部發言人所指出的,“美國此舉是固守冷戰思維、奉行美國優先和單邊主義、背棄國際承諾的又一消極表現,不利於國家間軍事互信和透明,不利於維護有關地區安全與穩定，對國際軍控與裁軍進程也將產生消極影響”。

回顧美國近年來毀約退羣的種種“前科”,其單邊主義行徑可謂屢創新高,“美國優先”更是無處不在。從2001年退出《反導條約》,到2018年退出伊核協議,2019年退出《中導條約》、撤銷簽署《武器貿易條約》,再到迄今遲遲不對延長《新削減戰略武器條約》明確表態,最近甚至爆出內部一直醖釀恢復核試驗,美國正在一步步將國際軍控條約體系推向崩潰的邊緣,二戰後建立的國際規則體系正在遭到美國系統性的踐踏。

事實上,美國不僅在戰略安全與軍控領域如此,在經濟貿易、氣候變化、難民移民、人權人道、教科文衞等領域也不例外。最近美國在新冠肺炎疫情問題上,特別是對待世界衞生組織的態度更是將其霸道作風、自私秉性表現得淋漓盡致。這種置國際社會利益於不顧,只講美國利益優先的做法,根本無力支撐美國作為國際大家庭中負責任一員的起碼標準,遑論作為一個聯合國安理會常任理事國應該擔起的道義和責任。

更加諷刺的是,這樣一個屢屢毀約退羣、背信棄義的美國, 卻在冠冕堂皇地宣稱要維護“基於規則”的國際秩序,卻在大言不慚地鼓譟談判締結新的軍控條約,甚至要強拉中國加入所謂的中美俄三邊軍控談判。世人不禁要問,與這樣一個言而無信、肆意妄為的國家如何開展嚴肅認真的談判？即便達成條約,又如何相信其真正履行承諾？如何能夠防止其不會再次任性退約？！如果美國不徹底改變其現行政策和做法,不以實際行動取信於國際社會,與美開展任何談判都將毫無意義。

美國有句諺語説得好，當你用一根手指指責別人時,其他四根手指正指向自己。希望美方在今後的國際事務中不要動輒炮製藉口、肆意推卸責任、反覆怨天尤人,而是要多多反躬自省、立己達人,多做一些對國際和平與安全、人類進步與發展有益的事。（作者孔君是國際問題評論員）