大數據法治指數在築發佈——浙江貴州廣東位居三甲

2020年5月27日，由大數據戰略重點實驗室研究編著，社科文獻出版社出版的《大數據藍皮書：中國大數據發展報告No.4》在築網絡發佈。發佈會同時公佈了2019年全國31個省份“大數據法治指數”得分與排名，位居前十的省（區、市）分別是：浙江、貴州、廣東、北京、安徽、福建、山東、上海、江蘇和湖北，其中，貴州省排名第二位，是大數據法治指數前十位中唯一的西部地區省份。

課題組負責人連玉明教授介紹，“大數據法治指數”是對某一地區大數據法治狀況在不同階段總體發展水平和發展特點進行的綜合描述和價值判斷，是一個理論與實踐、定性與定量相結合的評價體系。為客觀反映我國大數據法治發展現狀和潛力，課題組充分考慮新時代中國大數據法治發展的熱點和趨勢，從立法、司法、數權保護三個維度，構建了包含數據立法、數字司法和數權保護的大數據法治指數。其中“數據立法”選取“立法活躍度、省級政府文件導向性、市級政府文件導向性”3個代表性指標，“數字司法”選取“線上法院普及率、智慧檢務創新性、公安微博影響力”3個代表性指標，“數權保護”選取“司法判例案例、國家政策落實率、法律服務專業性”3個代表性指標，從三大方面九個細分領域對全國省域大數據法治發展狀況進行了綜合測評。

2019年中國省域大數據法治指數評價結果

從評價結果看，我國大數據法治建設格局基本形成，但整體發展呈現不均衡態勢。從省域大數據法治指數排名情況上看，各區域大數據法治水平差異性較大。東部地區大數據法治水平極為突出，排名前十位的省份有七個屬於東部地區，且區域內部平均得分大幅高於全國平均值。這得益於東部地區有浙江等經濟發達省（區、市）的引領帶動，也有海南等省份異軍突起的後發補強，且東部地區的數字司法創新能力較強。西部地區內部發展不均衡，既有排名位列前茅的貴州和重慶，也有排名較為墊底的省份，在國家西部大開發政策利好因素的影響下，西部地區後發趕超勢頭強勁。中部地區內部發展相對均衡，發展水平與全國均值相當，安徽和湖北位列大數據法治指數排名前十位，中部地區數權保護表現最佳。東北地區整體表現相對較弱，大數據法治發展水平有待進一步提升。

連玉明説，貴州省近年來大數據立法先行先試，數字司法領域積極探索，數權保護勇於創新，大數據法治建設成果顯著。從指數評價結果來看，貴州數據立法指數排名第一位，數字司法排名第十一位，數權保護排名第十二位。在立法活躍度上，貴州省積極貫徹落實國家大數據相關法律法規，強化頂層設計，在大數據開放共享、安全等不同領域制定了法律效力性規範。其省會城市貴陽針對大數據立法與大數據發展中面臨的新情況、新問題，積極探索，勇於創新，以創制性地方立法的方式為大數據發展保駕護航。貴州省突破西部欠發達地區經濟實力較弱的發展桎梏，以融合助推大數據的創新發展，未來需不斷總結髮展經驗，加快補齊短板，營造良好的大數據法治環境，為大數據在政府科學決策、社會精準治理及大數據產業發展等方面奠定堅實的法治基礎。