紓困企業託底民生 2.5萬億減税降費促穩經濟基本盤

今年的政府工作報告指出，加大減税降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。今年繼續執行下調增值税税率和企業養老保險費率等制度，新增減税降費約5000億元。前期出台六月前到期的減税降費政策，包括免徵中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納税人增值税，免徵公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值税，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商户所得税繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減税降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

2.5萬億元的新增減負力度，引發代表委員熱議。代表委員表示，減税降費為企業紓困，為民生託底，新政策的出台將帶來更多減税紅利，護航“六穩”“六保”，助力穩住經濟基本盤。

“政府工作報告裏關於減税降費的政策很‘硬核’。”全國人大代表、湖南臨武舜華鴨業發展有限責任公司董事長鬍建文説，這次的政策力度前所未有，超出了市場預期。其中，免徵中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納税人增值税等政策執行期限延長到今年年底，這是中小微企業感受明顯的重大利好。

胡建文説，這些政策讓企業有信心渡過難關，端穩員工的“飯碗”。有了政策支持，他所在企業還準備加大創新的力度，開更多的門店，賣更多的產品，從而進一步促進就業。

“減免政策延長至今年年底真的是太及時了，讓廣大中小微企業、個體工商户全面復工復業更加有信心和希望了。”全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者、商洛市山陽縣南寬坪鎮供電所員工寧啓水錶示，“最近幾年，國家出台了多項扶持中小微企業的税收優惠政策，尤其是疫情期間，及時、精準的税費支持，讓中小微企業在疫情發生的寒冬期感受到了税收春風的温暖。”

“一系列政策措施優惠力度大、受益範圍廣，有力支持疫情防控和復工復產，幫助各類企業特別是中小微企業渡過難關。”全國政協常委、財政部會計標準戰略委員會委員張連起指出，我國進一步出台有温度、有力度、階段性的助企紓困政策，加快推動各類企業復工復產達產和經濟社會恢復正常運行。通過制度性安排和階段性政策並舉，重點減輕中小微企業、個體工商户和困難行業企業税費負擔。

張連起指出，近年來，我國出台的減税降費措施是制度性、持續性的，比如增值税改革、企業所得税改革等，疊加累積效應很大，企業減負會越來越明顯。在此基礎上，新政策的出台給企業帶來更多減税紅利。2020年減税降費預計2.5萬億元。可以説，減税降費在2019年創下2.36萬億元的歷史新高後，將再次刷新紀錄。

全國政協委員、西南政法大學經濟法學院教授王煜宇表示：“政策支持讓企業‘疫’後發展更有底氣，企業抓住新經濟成長時機，用活現有存量資金和財税金融政策，應用新技術成果、升級現有產業，將實現高效率、低成本、普惠化目標。”

據税務總局相關負責人介紹，近年來，國家持續加大減税降費力度，除了實施下調增值税税率、降低社保費率等普惠性減費降費政策措施外，還對中小微企業“量體裁衣”推出更優惠政策。比如，對小微企業税收優惠“加碼擴圍”，將增值税小規模納税人免税標準由月銷售額3萬元提高至10萬元；放寬小型微利企業認定標準和減半徵收企業所得税適用條件，減半徵收所得税的年應納税所得額上限標準由2012年的6萬元提高到目前的300萬元等。疫情發生以來，為了幫助中小微企業渡過疫情難關，國家繼續突出重點幫扶中小微企業的政策導向，階段性減免小規模納税人增值税，等等。

“產業紮根鄉村，農民腰包鼓了，這離不開税收的支持。” 全國人大代表、安徽省金寨縣四季春茶葉合作社理事長陳先志説。陳先志算起了一筆賬，2019年企業享受減税降費政策減免超12萬元，特別是支持和促進重點羣體創業就業有關税收政策出台後，企業為19户貧困社員建檔立卡，通過創業、就業實現了脱貧。

“受益於國家減税降費的政策利好，村裏的天景鈣業有限公司在 2019年減税近80萬元，經營發展勢頭持續向好。有好政策的撐腰，有税務部門的幫扶，我們將把企業做大做強，解決村民就業問題，讓村民的錢包鼓起來。”全國人大代表、松滋市劉家場鎮三堰淌村黨總支書記吉明東表示。

企業發展，反哺於村。據吉明東介紹，2018年起企業每月向年滿70歲的村民提供生活補貼，減少了村民養老負擔。在產業帶動下，村民的年均人收入達到了3萬元。

一分部署，九分落實。國家税務總局湖南省税務局局長劉明權表示，抓緊落實落細黨中央、國務院減税降費決策部署是税務部門肩負的重大政治使命。湖南省税務部門將大力推進税收服務走深走實，精準宣傳、精準輔導、精準服務、精準落地，確保減税降費各項政策措施直達一線，讓廣大納税人繳費人應享盡享、應享快享。