多措並舉穩住外貿外資基本盤

今年的政府工作報告提出，推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。在當前背景下，我國政府把穩外貿穩外資作為重要的工作抓手，對推進我國更高水平對外開放和經濟高質量發展具有重大意義。

外貿外資在我國經濟社會發展中扮演重要角色，穩外貿穩外資是“六穩”的重點，與促進“六保”密切關聯。新冠肺炎疫情發生以來，全球經濟受到衝擊。當前境外疫情仍在擴散蔓延，國際經貿活動受阻，不確定、不穩定因素顯著增多。我國已經深入融入經濟全球化當中，不可避免受到衝擊和影響，我國的外貿外資發展遭遇不小的挑戰和風險。1至4月我國外貿外資總體上是下降的，但是4月份開始出現回升，這説明通過採取積極有效措施，穩外貿穩外資是可以實現的。

當前我國外貿外資逆勢回升的態勢明顯，但是依然面臨較多的不確定性。從外資領域看，疫情使得國際投資鋭減，但是國家間招商引資競爭依然激烈。從外貿領域看，我國在抗擊疫情同時，3月份開始逐步復工復產，現在基本上滿工滿產，但是由於國外疫情日益嚴重，國際市場需求特別是發達國家的需求萎縮，外貿訂單持續減少，這成為當前我國外貿恢復增長的硬性外部約束，充分説明穩外貿的重要性和急迫性。

目前，全球外商直接投資和世界貿易仍然處於低迷狀態，為了鞏固穩外貿穩外資的已有成績，促進我國更高水平對外開放和經濟高質量增長，我國政府將發揮獨特的制度優勢、韌性較強的經濟優勢和巨大的市場潛力優勢，採取以下有力措施：

一是穩住外貿外資的主體，即通過採取多項“安商惠企”綜合措施，穩住外資企業和外貿企業。中央和地方政府已經從財政税收、金融保險、供應鏈、產業鏈、人才等方面予以優惠政策支持，降低外貿外資企業的經營壓力，激發企業活力。

二是積極擴大開放，釋放外貿外資企業更大的發展空間。從外資方面看，主要是繼續大幅壓縮外資准入負面清單，進一步提升服務業、製造業、農業領域的開放水平，繼續在自貿試驗區先行先試，全面落實負面清單管理制度。要以貫徹落實《外商投資法》及其實施條例為契機，完善外商投資促進、保護、管理的各項制度，全面落實內外資企業一視同仁、公平競爭原則，完善市場化、法治化、國際化的營商環境。從外貿方面看，主要是擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口企業的風險，同時發揮我國市場潛力巨大的優勢，支持出口轉內銷，積極擴大進口，籌辦好第三屆進博會。加快跨境電商等新業態發展，提升國際貨運能力。此外，還要繼續推進新一輪服務貿易創新發展試點。

三是繼續推進全球化深入發展，實現互利共贏。我國將堅定維護多邊貿易體制，支持世界貿易組織改革。我國將繼續遵守市場原則和國際通行規則，加快自貿試驗區和自貿港建設，大力推動貿易和投資自由化便利化，推動簽署區域全面經濟夥伴關係協定，推進中日韓等自貿談判。疫情之下全球化將繼續推進，但又將出現很多新特性。應從新的現實出發，協同其他國家共同探索新的全球化系統解決方案，彌合矛盾與衝突，解決不足與問題，造福人類、造福世界。