環球網評：如果美國取消對香港“特殊待遇”，到底對誰影響大？

針對中國全國人大推進香港國家安全立法，美國一些政客多次進行無端指責，並威脅要對中國中央政府和香港特區進行制裁。5月29日，美國總統特朗普召開記者會，宣佈指示美政府相關部門啓動取消美國對香港的“特殊待遇”有關程序。事實上，如果美方真的取消對香港“特殊待遇”，對香港的影響其實不如很多人想象的那麼大，其結果對美方而言很可能是損人但更不利己。

從貿易看，作為世界貿易組織的創始成員，香港的獨立關税區地位由香港基本法賦予並得到國際社會承認，並非是美國或其他某個國家“恩賜”。過去10年，美國在香港賺取的貿易順差是其全球貿易伙伴中最高的，總額達2970億美元。香港向美國出口的貨物，絕大部分是中國內地產品的轉口貿易，因過去兩年中美經貿摩擦已經受到影響，因此美國單方面取消對香港的獨立關税區待遇對上述轉口貿易影響十分有限。其他香港對美出口的本地產品總金額每年只有約37億港元，佔香港總出口額不到0.1%，微不足道。相反，香港從美國進口的很多東西，比如每年高達240多億港元的美國牛肉、紅酒等食品，完全可以找到替代來源。

從投資看，截至2018年底，香港對美直接投資累計約1100億港元，而美國對香港的直接投資約為2900億港元。如果美國凍結香港在美資產，香港損失總體可控，但美國卻不得不考慮其在港資產和利益的損失。證券投資方面，港股每天成交額的40%是滬港通和深港通的雙向交易，其中美國證券公司份額約佔1/3。如果美國證券公司無法參與這部分交易，就會失去投資中國內地的巨大收益。

從金融看，美國金融企業來港經營是為了賺錢，他們是走是留，對香港的實質影響不大。如果美國不允許美元與港幣自由兑換，對香港會有較大影響，但美元的國際信用也會受到嚴重衝擊，可能會動搖美元霸權的根基，恐怕得不償失。此外，香港外匯基金實力雄厚，還會得到中國內地的強有力支持，香港的國際金融中心地位不會輕易動搖。

從旅遊看，目前全球每年約有6000萬遊客訪港，其中美國遊客約130萬，僅佔2%。美國調整對港旅行建議，對港旅遊業影響十分有限。香港每年赴美旅遊人數僅12萬左右，且美方本來就沒有對香港特區護照提供免籤待遇，即使美進一步收緊港人赴美簽證，造成的影響也將很小。

從技術出口看，雖然目前美國對香港的出口管制政策比中國內地寬鬆，但香港一直以來都很難從美國進口尖端敏感技術。如果美方收緊高技術對港出口，對香港的影響不大。相關非尖端敏感技術也可以從歐洲和日本進口，美國並非唯一選擇。

從司法合作看，美國向香港特區提出的移交逃犯請求遠遠多於香港特區向美方提出的請求。據不完全統計，1997年至2019年，美方向香港提出120項移交逃犯請求，而香港僅向美方提出36項移交逃犯請求，而且特區政府執行美方請求率高於對方。因此在司法合作上，美方更有求於香港。如美方中止美港移交逃犯協議，只能是搬起石頭砸自己的腳。

通過上述分析，明眼人完全可以看出，美國在同香港交往中獲益巨大。取消對香港的“特殊待遇”，美國可能是取消了自己在香港的“特殊待遇”，失去的更多。儘管如此，特朗普政府仍寧願自殘也要殘人，只能是遏制打壓中國的“冷戰”思維作祟。對此，中國不能抱有幻想，必須對特朗普政府下步可能採取的各種舉措做好預案，堅決回擊。畢竟世界上本來就有一些人“不撞南牆不回頭”！（李易初）