聚焦“六穩”“六保” 專項債連迎提速擴容

原標題：5月地方債發行超1.3萬億元 創單月新高 聚焦“六穩”“六保” 專項債連迎提速擴容

財政部3日發佈數據顯示，5月地方債發行13025億元，創地方債券單月發行量新高。截至5月底，新增債券發行完成中央提前下達額度的94.9%。資金投向上，更加聚焦“六穩”“六保”，新增專項債券資金全部用於基礎設施和公共服務領域重大項目。業內指出，年內仍待發行的新增債券總規模約為2萬億元。伴隨地方債的擴容提速，護航“六穩”“六保”的效果將進一步深度顯現。

財政部數據顯示，截至5月底，2020年地方債券共發行31997億元，其中新增債券27024億元，再融資債券4973億元。新增債券發行完成中央提前下達額度的94.9%，其中一般債券5522億元，完成中央提前下達額度的99%；專項債券21502億元，完成中央提前下達額度的93.9%。

財政部國庫司有關負責人表示，1至5月地方債券發行規模大幅增加，發行進度明顯加快。地方債券發行總規模和新增債券發行額同比分別增加65.1%和85.3%。1至5月新增債券發行量完成全年地方新增債務限額47300億元的57.1%，同比提高9.8個百分點。

此外，籌資成本有效降低，1至5月地方債券平均發行利率3.27%，比2019年下降20個基點，有效減輕了地方融資成本。債券期限與項目更加匹配，1至5月地方債券平均發行期限15.2年，比2019年增加4.9年，更好滿足了交通、水利等長期限項目的融資需要。

“5月份地方債發行創新高，單月發行破1.3萬億元，基本達成5月底前將提前下達的新增專項債發行完畢的目標，這不僅展現了市場對地方債的消化和容納能力，更充分體現出隨着我國復工復產不斷推進、經濟大踏步向常態迴歸，當前市場的信心已經有了很大的恢復，這對於我國經濟的進一步復甦是非常有利的。”中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經濟參考報》記者表示。

按照政府工作報告的安排，今年全年新增專項債3.75萬億元。湯林閩測算指出，年內仍待發行的新增債券總規模約為2萬億元，其中一般債券約4278億元，專項債券約1.6萬億元。如果同去年類似，大部分新增地方債需在9月底前發行完畢，則接下來的6月到9月，每個月平均需發行約5000億元新增地方債，再加上再融資債，月均發行量會更多。“而如果考慮到新增地方債仍可能需符合早發行、早使用的要求，6月至9月的新增地方債發行規模呈現前高後低的概率較大，6月份地方債的總髮行量仍有可能接近萬億。”湯林閩表示。

值得關注的是，從資金投向來看，據財政部國庫司上述負責人介紹，前5月發行的地方債更加聚焦“六穩”“六保”，新增專項債券資金全部用於基礎設施和公共服務領域重大項目。