越南批准與歐盟自貿協定，減少對華依賴？

本報駐越南、德國特約記者  雒亦  青木

《越南—歐盟自由貿易協定》《越南—歐盟投資保護協定》6月8日獲越南國會表決通過，將從8月1日起生效，屆時越南—歐盟雙邊貨物貿易中約99%的關税將逐漸削減直至取消。越南政府門户網站稱，越南是亞太地區第一個與歐盟簽署自貿協定的發展中國家。越南經濟學家紛紛將這一自貿協定比喻為“連接越南與歐盟的高速公路”。

越南《人民報》網稱，自貿協定正為越南企業進軍歐盟擁有5億多人口、GDP總量約18萬億美元的市場打開大門。世界銀行預測，如果越南能充分利用與歐盟的自貿協定，到2030年將帶動越南出口增長12%，拉動國內GDP增長2.4%。

目前，歐盟是越南僅次於美國的第二大出口市場，是越南貿易順差的重要來源。2019年，越南向歐盟出口414.8億美元，自歐盟進口149.1億美元。越南主要向歐盟出口服裝、鞋類、農產品等，歐盟向越南出口機電設備和醫療產品等。

自貿協定生效後，以越南佔據優勢的農產品為例，出口到歐盟的關税將從目前的5%—20%降至零。對於正向越南轉移的紡織服裝業而言，42.5%的税項將被歐盟取消，餘下税項將在3—7年內消減。有越南媒體稱，自貿協定生效後，將有助於越南減少對中國等單一市場的依賴，對於計劃將生產線搬出中國的跨國企業而言，越南將更具吸引力。

儘管越南對這一自貿協定寄予厚望，但有越南專家和媒體指出，這條通往歐盟的高速公路並非免費，需要對國內相關法律、管理體制等進行調整。以工會為例，歐盟要求越南允許工人成立獨立工會，這與越南現行的工會制度有出入。儘管越方接受了歐盟的要求，但獨立工會運行效果及潛在風險仍待觀察。

此外，並非所有在越南製造的商品都能享受零關税，根據歐盟原產地原則，出口產品的原材料必須原產于越南、歐盟或已同歐盟簽署自由貿易協定的其他國家。有越南製衣企業負責人對媒體表示，目前企業生產用的布料主要從中國等地進口，而要享受歐盟零關税，企業就不能使用進口布料，要在國內訂貨，但越南現有的織布印染企業屈指可數。

德國《世界報》9日稱，歐盟與越南締結自貿協定。這給歐盟企業減少中國市場的依賴增添了途徑。歐盟希望將供應鏈多元化。越南的勞動力成本是中國的1/3到一半。

不過德國《經濟週刊》認為，越南在服裝和鞋類等低端製造產業上有優勢。但不可能完全替代中國。越南產業鏈遠沒有中國完善，而且其人口不到中國的1/10，2019年中國出口額近2.5萬億美元，越南只有2600億美元。即使出口增長兩位數，也不到中國的幾分之一。中國和歐洲的貿易對話即將開始，將加緊推進中歐投資協定。▲