在線經濟促進新業態快速發展

在線經濟是以互聯網平台為核心，依託5G、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等智能交互技術，以線上資源整合帶動線下生產、生活組織方式重構的一種新經濟模式，對於傳統經濟形態具有顛覆性變革。

伴隨復工復產復商復市步伐加快，我國經濟發展逐漸步入正軌。而以在線經濟為核心的新經濟模式在疫情發生以來快速發展，在生產、生活及政府管理等方面發揮了重要作用，展示出強大的生命力。

在線經濟發展迅速。宅生活催生各類“雲消費”，文化、旅遊消費加快“雲”進程。疫情嚴重期間，“雲購物”“雲娛樂”“雲旅遊”等各類“雲經濟”逆勢崛起，成為保障居民生活休閒、文化娛樂、尋醫問診等各方面需求的重要力量。生鮮電商、社區團購、無接觸配送的發展，讓居民足不出户就能方便購買生活用品，網購成為疫情期間的主流購物場景。

疫情期間，“雲辦公”賦能企業復工復產，在線辦公成復工主流。近年來，我國在線政務加快發展，政府服務效能不斷提升，各地數字政府建設經受住了疫情考驗。

促進新業態發展釋放消費潛力。在線經濟的發展，使得傳統經濟發展趨於在線化、智能化，將促進以互聯網和人工智能交互的新業態、新模式快速發展，從而進一步推動傳統產業轉型升級和國內消費市場擴大。

在線經濟有利於促進新業態、新模式快速發展。依託5G、AI、大數據、雲計算、區塊鏈等現代信息技術，在線經濟驅動“數字經濟”“內容經濟”“非接觸經濟”快速發展，製造、零售、辦公、文化、旅遊、娛樂等領域加快“雲轉型”，無人工廠、直播零售、遠程辦公、雲端醫療、在線教育、智慧旅遊等新業態、新模式層出不窮，無接觸配送、自助服務、機器人服務員等各項人工智能技術不斷營造新的智能消費場景，在線經濟為智慧商業提供了更廣闊的空間，將以新技術賦能孵化出更多新業態、新模式。

在線經濟有利於促進傳統產業轉型升級。一方面，傳統生產製造領域無人工廠、無人配送加快發展，工業機器人在智能製造領域加快推廣使用，在大力提升生產效率的同時，也有效緩解了用工荒和人工貴問題，推動傳統制造業發展智能化、信息化、網絡化；另一方面，在線經濟和科技創新協同驅動工業互聯網快速發展，將促進傳統生產組織模式創新和產業供應鏈、價值鏈重構，引領生產方式智能化轉變，促進製造業與服務業深度融合，實現產業轉型升級和經濟高質量發展。

在線經濟有利於挖掘國內消費市場潛力。目前，網絡購物已經成為居民消費的重要渠道。在線經濟在傳統網絡購物基礎上，通過加強技術植入和內容導入，進一步激發了文化消費、智能消費、信息消費等新型消費需求，帶動教育、文化、醫療、養老、健康等領域消費升級，促進形成新的消費增長點。

在線經濟發展過程中需重視的幾項工作。強化公共信息基礎設施建設。在線經濟是基於信息技術發展起來的新經濟形式，信息基礎設施水平直接影響其發展的深度和廣度。應進一步加大在5G網絡、大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈、人工智能、地理位置、網絡安全等領域的新一代信息技術投入，加強大數據中心、互聯網交換中心等新型網絡基礎設施規劃佈局，促進公共數據採集以及重點領域數據面向社會和企業開放共享，為在線經濟、數字經濟的發展提供信息基礎設施支撐。

加強數字化時代知識產權保護。在線經濟以及依託在線經濟發展起來的數字經濟、內容經濟都屬於知識密集型產業，容易存在侵權、剽竊、不正當使用等問題，對於知識產權保護具有較高的要求。應該加強在新業態、新模式、新技術、新內容領域的知識產權保護，加強中小企業數字知識產權及創新成果保護，強化在線經濟領域知識產權保護行政執法，為新業態、新模式、新技術的發展提供良好的知識產權保護環境。

構建創新包容的營商環境。政府應建立創新包容的政策監管機制，放寬創新型、融合型業態和模式准入門檻，探索負面清單、免罰清單等容錯監管方式，在守住安全底線的前提下為新業態、新模式發展提供充足的空間。與此同時，應進一步提升政府智慧政務水平，通過“一網通辦”“一網統管”提高政府在線服務效率和跨部門協作水平，為在線經濟發展提供支撐。

（作者單位：中共上海市嘉定區委黨校；上海華夏經濟發展研究院）