全國首創：浙江省嘉興市南湖區“城企聯動”開啓紅船旁城市綜合管理新模式

【環球網綜合報道】6月11日下午，浙江省嘉興市南湖區綜合行政執法局舉行城市綜合管理“城企聯動”簽約儀式，城市管理部門與企業開展共建合作，共同解決管理難題，實現共治、共管、共享管理新格局。南湖區綜合執法局主要領導，相關鎮、街道領導及企業負責人蔘加簽約儀式。

簽約儀式上，南湖區綜合行政執法隊下屬三個派駐分隊分別與嘉興湘城旅遊發展有限公司、嘉興市聞泰通訊股份有限公司、嘉興八佰伴商業管理有限公司簽訂了城市管理共建協議書，開啓共治共管共享的新篇章。

嘉興市南湖區在全國城市綜合管理領域首創“城企聯動”機制，創新探索“綜合執法+景區管理”，“綜合執法+大型企業周邊管理”，“綜合執法+大型商圈周邊管理”模式，激發企業參與城市管理的積極性和主動性，將企業的自我管理與城市管理部門的執法保障有機結合，借勢借力打造精細化管理的樣板片區，打造紅船旁城市綜合管理的“南湖模式”。

繁榮的困擾

聞泰通訊有限公司是南湖區產值規模最大的工業企業，今年一季度產值達到30億元。作為全球領先的4G/5G智能終端創新研發平台，這家坐落於嘉興科技城的數字經濟龍頭企業擁有着1萬多名員工。周邊人員多，易造成車輛亂停放、地面髒亂等現象。

湘家蕩景區與八佰伴商圈也面臨着同樣的市容問題。一個是南湖區東部主要的旅遊景區，一個是市區人氣最旺的購物商圈，都有着很大的人流量，同時也面臨着亂停車等市容難題。特別是八佰伴商圈，其周邊共享單車亂停車放現象一度成為市民投訴的熱點，與地標性商圈形象不符，也無法滿足市民對品質生活的要求。

管理的短板

聞泰通訊、湘家蕩景區、八佰伴都有自己的管理隊伍，但由於這些管理隊伍是企業自建保安隊伍，沒有執法權，在管理時只能通過勸導的方式，還經常會遇到不配合的情形。因此，對於城市亂象和市容頑疾難以破解。

而執法部門雖然有執法權，但是基層分隊執法力量有限，任務繁重，日常管理、中心工作，難以調配出大量的執法力量進行長時間的管控。

雖然針對企業反映的市容問題，執法部門也會開展不定期的整治，但由於整治具有臨時性，常常是執法部門高壓管控時，問題好轉，一旦管控放鬆，問題又會反彈。

“1+1>2”

如何實現優勢互補，從根本上解決市容亂象，助力提升企業形象和城市品質，南湖區打出了“城企聯動”牌，共同聚焦周邊亂象、管理短板，合力推動景區、超大型企業、大型商圈周邊的市容環境大提升，建立城企共建長效管理新格局。

通過“城企聯動”，將執法保障與企業管理力量整合，雙方優勢互補，解決了企業管理缺乏力度與城市管理人員不足的問題，實現“1+1>2”。通過共建，能進一步激發企業參與城市管理的積極性，是發動全民參與城市管理的又一項創新舉措。

除了具體業務上的合作，雙方還將在人員交流、黨建、隊伍建設等方面開展合作交流，分享工作中的好經驗好方法，共同促進雙方的發展。

“湘家蕩景區、聞泰通訊、八佰伴商圈是南湖區在旅遊、工業、購物三大領域中的典型，通過與這三家企業聯動合作，從城市管理領域進一步提升企業形象，為擦亮南湖區的金名片貢獻力量。”南湖區綜合行政執法局負責人吳益民説道。

（嘉興市南湖區綜合行政執法局：李丹華）