什麼是疫情防控“戰時狀態”？專家：與法律規定“戰時狀態”有很大差別

【環球時報報道 記者 郭媛丹】自從6月11日北京新發地市場發生疫情以來，朝陽、豐台、門頭溝、大興四個區已經啓動戰時機制，進入戰時狀態。北京市委宣傳部副部長徐和建16日在疫情防控新聞發佈會上表示，自11日以來累計報告本地確診病例106例，首都疫情形勢十分嚴峻。徐穎介紹目前北京7120個社區（村）、近10萬名社區（村）工作者立即投入到抗擊疫情的戰場。

公開報道顯示，戰時狀態下各區採取的措施包括消殺、封閉；開展“敲門行動”，對5月30日以來與新發地市場有密切接觸的人員開展大排查等。多家外媒都注意到“北京戰時應急模式”。報道中除了提及新發地市場周邊小區封閉、道路採取交通管制外，還重點提及13日有武警部隊進駐新發地市場，渲染緊張氣氛。不過據《環球時報》記者瞭解，此舉是為協助新發地市場管理部門採取封控措施，阻隔傳播途徑。

新冠疫情防控期間，中國公眾對戰時狀態並不陌生。2月13日北京市疾控中心黨委發佈戰時狀態令，要求在整個疫情防控工作中，對違反紀律要求，給北京市疾控中心和全市防控工作造成重大不良影響和嚴重後果的中層幹部和支部書記，一律先行停職或免職。在5月21日召開的新聞發佈會上，北京市相關負責人表示，全國“兩會”召開在即，北京疫情防控仍然處於戰時狀態。

新冠肺炎疫情期間，全國首個戰時管制令出現在湖北省十堰市張灣區。該區新型肺炎疫情防控指揮部宣佈張灣區全域從2月12日24時起實施戰時管控，所有樓棟一律實施全封閉管理。

北京航空航天大學公共管理學院教授任建明16日告訴《環球時報》記者，為應對公共衞生事件出台的“戰時狀態”與法律規定的“戰時狀態”有很大差別，目前的戰時狀態更多是對外展示決心，在觀念上引起大家重視。“表明防疫工作進入關鍵時期，強調當前工作的緊急性，在涉及各單位和個人利益時要以大局為重，在政策方面僅僅集中於疫情防控本身。”

中國傳媒大學媒介與公共事務研究院專家對《環球時報》記者表示，疫情期間各級政府常用“戰時狀態”，意在突出疫情防控的極端重要性，強化責任心，提升緊迫感。從與戰時狀態相關內容來看，主要涉及疫情防治、人員管控、物資配送、工作協調等措施，目的是動員公眾服從黨組織統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。