商務部發布外貿形勢報告穩住外貿基本盤有基礎有支撐

6月15日，為期10天的第127屆廣交會在網上開幕，這是中國首次完全以網絡形式舉辦的廣交會。廣交會按16大類商品設置50個展區，全部免收參展費用，幫助企業減負紓困，開拓國際市場。圖為6月15日，位於山東省青島市的青島營上電器有限公司，營銷人員通過廣交會直播平台推介出口到非洲等海外市場的冰箱產品。

6月15日，商務部綜合司和國際貿易經濟合作研究院聯合發佈《中國對外貿易形勢報告（2020年春季）》。《報告》回顧了2019年及2020年前5個月中國外貿運行情況，分析了2020年中國外貿發展環境。

《報告》指出，2019年，在全球經貿整體放緩背景下，中國對外貿易逆勢增長，規模創歷史新高，實現穩中提質，高質量發展取得新成效。2020年外貿發展面臨環境的不確定性增多，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮。國內企業特別是中小微企業困難凸顯，就業壓力增大，中國外貿發展面臨的風險挑戰異常複雜嚴峻。同時也要看到，隨着國內疫情影響逐步緩解，經濟生產活動逐步恢復正常，穩住全年外貿基本盤、實現外貿促穩提質仍然具有堅實基礎和有力支撐。

疫情重創全球經貿

突如其來的新冠肺炎疫情，對國際貿易產生了巨大的影響。不久前，世界貿易組織（WTO）預測，2020年全球商品貿易將下降13%至32%，幾乎所有地區都將出現兩位數下降。與此同時，聯合國貿發會議在其發佈的報告中也指出，疫情使得發展中國家和發達國家經濟都受到了嚴重衝擊，預計今年第二季度許多發展中國家的貿易將急劇下降，貿易收縮情況比2008年全球金融危機時更嚴重。

《報告》分析，疫情對全球經貿的衝擊主要體現在四方面：

一是出口訂單減少。國際市場需求嚴重萎縮，外貿企業普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問題，中小外貿企業受到的影響更大。

二是產業鏈供應鏈受阻。主要經濟體生產大面積停擺，我國企業上游供應鏈受阻或斷裂。

三是貿易成本上升。許多國家採取人流、物流、貿易限制措施，對海運、空運等國際物流暢通帶來較大影響。

四是企業資金鍊承壓。海外客户大量推遲訂單、壓縮訂單甚至取消訂單，違約風險快速上升，外貿貨款賬期拉長，收匯風險增大。

全球化智庫主任王輝耀説，“在未來的數月和數年中，開放貿易對各國抗疫合作、平衡全球供需以及促進經濟長期增長等至關重要。”

中國舉措及時有力

商務部數據顯示，儘管受新冠肺炎疫情影響，1—5月份，全國進出口總額同比下降4.9%，但也依然呈現出“民營企業出口佔比提升”“中西部地區出口佔比提升”“主要大宗商品進口量增價跌”等亮點。

《報告》指出，面對疫情帶給外貿的巨大沖擊，中國政府及時出台一系列穩外政策措施，打出政策“組合拳”，全力穩住外貿基本盤。

比如，在精準幫扶企業方面，進一步完善出口退税政策，減輕企業負擔，進一步擴大出口信用保險短期險覆蓋面，促進費率合理下降；在優化國際市場佈局方面，鼓勵舉辦線上展會，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式，充分運用現代信息技術，助力企業渡過難關；在培育貿易新業態新模式方面，新設46個跨境電商綜合試驗區，在税收、監管、便利化等方面先行先試，進一步發揮跨境電商的獨特優勢；在支持加工貿易發展方面，暫停徵收加工貿易企業內銷緩税利息，擴大內銷選擇性徵税試點……

南開大學國際經濟貿易系主任彭支偉在接受本報記者採訪時指出，作為全球貿易大國，中國在應對疫情過程中採取了一系列行之有效的舉措，幫助廣大外貿企業保市場、保訂單、保合作、保份額，最大限度地保住外貿領域市場主體，取得的成績來之不易。

“從今年前5個月情況來看，外貿進出口降幅低於宏觀經濟總體降幅，這就從一個側面印證了穩外貿的積極成果。”彭支偉説。

“促穩提質”潛力巨大

《報告》認為，當前，隨着國內疫情影響逐步緩解，經濟生產活動逐步恢復正常，穩住全年外貿基本盤、實現外貿促穩提質仍然具有堅實基礎和有力支撐。

“短期看，中國外貿發展面臨的風險挑戰前所未有。長期看，中國擁有雄厚的產業基礎和全球配套最完整的工業體系，中國與相關國家貿易合作基礎牢固、潛力十足，中國產品質優價廉、聲譽良好，疫情期間防疫物資出口快速增長，跨境電商等新業態蓬勃發展，充分展現了中國外貿韌性大、潛力足、競爭力強的特點。”《報告》分析。

彭支偉進一步指出，2019年，在全球經貿整體放緩背景下，中國外貿逆勢增長，規模創歷史新高，實現穩中提質，高質量發展取得新成效，對國民經濟社會發展作出積極貢獻，為全球經貿復甦增長注入動力。這些，都是中國“穩住外貿基本盤”“實現高質量發展”的底氣。

“從實踐層面來看，外貿訂單普遍有一定的滯後效應，因此隨着前期在手訂單被逐步消化，未來幾個月對中國外貿企業的考驗可能更為艱鉅。對此，我們一邊要進一步加大貨幣政策、財政政策等宏觀經濟政策的逆週期調節力度，全力做好‘六穩’‘六保’，同時也要持續向‘改革’和‘開放’要動力，讓外貿企業有更好的營商環境和貿易環境。”彭支偉説。