主權區塊鏈產業發展面臨的問題及建議

2016年，時任貴陽市委書記陳剛曾説，“區塊鏈是一場數據革命，是一場秩序重建，更是一個時代的拐點”。至今，區塊鏈，已成為大數據之後，貴陽的又一張“城市名片”。

貴陽“敢為天下先”，在全國率先提出發展區塊鏈，以地方政府名義發佈國內首個區塊鏈白皮書、首創“主權區塊鏈”概念、最早區塊鏈的政府工作報告、最早由政府設立的區塊鏈產業發展專職機構、舉辦數博會區塊鏈高峯論壇，並於2018年央視“對話”欄目面向全國觀眾直播“區塊鏈——價值互聯新秩序”，探討區塊鏈技術對人類社會經濟帶來的顛覆與重構，對全球經濟金融格局、對實體經濟帶來的影響。

現如今，區塊鏈技術在我國發展迅猛，多地接連出台相關政策。貴陽單純依賴政策引導，顯然無法確保主權區塊鏈產業的健康發展。面對後來者的衝擊，如何保持在區塊鏈賽道的先行位置，已經成為擺在貴陽面前不可逃避的一道難題。

本文將重點梳理區塊鏈發展面臨的問題，並提出幾點發展建議，以支撐貴陽區塊鏈的技術和產業發展的需要。

區塊鏈產業發展面臨的問題

•技術方面

區塊鏈技術目前仍處在快速進步階段，其底層技術在系統效率、應用安全、可拓展性等方面仍存在諸多不足。

在性能反面，區塊鏈系統中進行的交易，所有交易記錄都需要同步到整個網絡的全部節點，使得區塊鏈系統的每秒交易量遠遠不如中心化交易系統，這也使得區塊鏈面臨可擴展性的問題。而在參與交易的節點數量進一步增加的情況下，完成數據驗證並同步的開銷則會進一步增加，這更加影響區塊鏈系統的性能。

在安全方面，區塊鏈中處理交易的智能合約是作為一段代碼而存在，如果執行出錯將導致嚴重的安全問題。區塊鏈技術引以為傲的非對稱加密算法也可能隨着量子計算機的發展而被破解，這也成為了潛在的安全威脅。區塊鏈大量使用密碼學算法、分佈式傳輸協議等，存在漏洞難以避免。

在存儲方面，由於區塊鏈的所有節點都需要存儲系統全部的歷史交易記錄，這對節點存儲能力提出了更高的要求。

在交互方面，隨着跨鏈技術的提出，區塊鏈之間的價值孤島效應開始被打破，不同區塊鏈系統之間的交互彷彿也不再是困擾人們的問題。但當前跨鏈技術仍處在初步發展階段，不同類型的區塊鏈系統由於編程語言、數據字典、智能合約等不一致，實現數據價值互通仍然較為困難。如果是多家企業共同開發並參與維護的區塊鏈系統也會面臨成員變更、系統升級、數據更新等挑戰，而目前又缺乏成熟的標準規範，需要鏈上各方付出較高溝通成本才能處理協同治理問題。

在人才方面，區塊鏈技術作為多項技術多個學科的集合，需要技術人才掌握多項交叉學科的專業能力。同時，區塊鏈正在不斷與5G、人工智能等新技術融合，這對人才的專業技能提出了新的要求。而目前市場上的區塊鏈應用範圍有限，對區塊鏈技術以及業務的培訓體系仍相對落後，也造成了實體經濟領域的應用所需的複合型人才短缺。

•產品方面

區塊鏈作為一項具有革命性質的跨時代技術，其存在經歷了從全民反對，到全民熱捧讓，再到全民理性的階段，而這個過程中，難免會出現泡沫。目前有很多區塊鏈項目是存在“增熱度”的問題，為了區塊鏈而區塊鏈，對區塊鏈應用落地缺乏長遠思考與戰略規劃，更是存在諸多炒作、詐騙乃至非法集資等屢禁不止的現象。不只是區塊鏈技術，其相關應用也處於早期發展階段，相關的法律法規、標準制度與操作規範都還不完善。

更要提防“區塊鏈+所有領域”的陷阱。一項技術不可能適用於所有的領域，如何分辨不適用區塊鏈的領域，以免造成不必要的成本浪費等仍是亟待思考的難題。而對於明確可以上鍊發展應用的領域，需要將現有業務系統等進行改造，使其可以成功上鍊，這在產品轉型初期對技術與成本都有較大要求，用户需要一定的適應期，這也限制了初期產品推進的市場規模，後續市場發展是否會存在後勁不足的問題也未可知。改造後的產品所需要的許可證照、運行機制等如何跟進更新，是否滿足大規模應用落地的資質，都需要進一步評估。

•推廣方面

區塊鏈早先依託於比特幣而存在，故有很多人將區塊鏈技術用來炒幣，業內一度亂象叢生。一方面，國內目前雖然規範了ICO（首次幣發行，即代幣）的發行，但仍然有個別企業利用公眾對區塊鏈技術的信息差，炒作其概念，欺騙投資者，對社會造成極為不利的影響，這樣的炒幣亂象加劇了社會各界對區塊鏈技術的誤解。另一方面，虛擬代幣行情的不斷下降讓本就對技術缺乏瞭解的普通大眾產生信仰崩盤，從對區塊鏈的全面推崇轉向全面否定，這也反映出區塊鏈知識普及度亟待提高。區塊鏈技術誕生以來，可以説迄今為止並未出現具有代表性的聚集大批用户使用的應用項目，使用者仍限於業內的小部分人，因而也有部分業內人士開始對區塊鏈的未來發展開提出質疑，對其最初的熱情也正被日益累積的挫敗感所擊潰。

由於目前區塊鏈行業應用效果並未得到有效認證與廣泛認可，故推廣難度較係數大。當前主權區塊鏈的提出，其行業應用推廣總體形勢較為明朗，主要集中體現在數字貨幣、金融科技、供應鏈管理、追本溯源、司法存證等領域，但由於多數區塊鏈行業應用涉及多方實體共同參與，各方平台實現數據整合與資源互通，共同推進項目落地與應用推廣。而各機構間技術水平參差不齊，信息不對等問題，反而會使應用效果大打折扣，推廣成本也有所增加。

當前，地方政府都在佈局區塊鏈產業，但在佈局上多為招商引資、營造氛圍、集聚產業，與傳統經濟結合的實質性應用場景較少；另外，地方政策激勵度不夠完善，支持力度也相對不足。區塊鏈與新基建結合的發展模式也有待社會認可，而新基建所依賴的新技術基礎目前仍不穩健。此時盲目熱炒區塊鏈概念不僅無助於新型基礎建設的穩步推進，可能還會形成新的泡沫。

主權區塊鏈產業發展建議

積極推進“貴陽市主權區塊鏈發展三年行動計劃”制定，打造一個平台，即全國首個城市級自主可控主權區塊鏈平台；實施四個行動，即產業生態培育行動、技術融合創新行動、基礎研究突破行動和專業人才引育行動；推進三大應用，即推進政府治理、民生服務、重點行業與主權區塊鏈的融合應用；構建兩個體系，即構建主權區塊鏈標準、測評體系。

具體來説主要有以下四點：

1.出台相關扶持政策，加強產業規劃治理

要密切跟蹤國際組織提出的主權區塊鏈相關政策走向，對比研究美國、歐盟、澳大利亞、韓國、日本等國家和地區提出的主權區塊鏈相關發展舉措，結合我國政策現狀，將主權區塊鏈發展上升至地方發展戰略層面，對比北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶、海口等區塊鏈重點發展地區的區塊鏈路線與方法，取其精華去其糟粕，結合貴陽主權區塊鏈技術發展與產業應用的實際情況，做好總體規劃，制定相關主權區塊鏈產業發展扶持政策，支持主權區塊鏈關鍵技術攻關，提出明確的主權區塊鏈發展總體方案。

地市政府相關部門應統籌規劃主權區塊鏈等新技術發展戰略，充分利用已建立的新技術協同發展機制，及時出台主權區塊鏈產業規劃與指導書，加強對貴陽主權區塊鏈產業的引導，推動國內主權區塊鏈優秀企業面向貴陽佈局，同時也要加強對敏感行業主權區塊鏈應用的監管，完善主權區塊鏈產業支撐體系，加大主權區塊鏈在實體經濟的應用，弱化虛擬金融的投入。

2.堅持關鍵技術攻關，推進標準規範建設

堅持研發自主可控的貴陽特色的主權區塊鏈，緊跟新技術融合的發展趨勢，綜合運用各項新信息技術，堅持對主權區塊鏈底層技術進行優化完善，打造自主可控的主權區塊鏈底層平台，佔領全球主權區塊鏈技術的制高點。加強科研機構、重點企業、高校等多方合作，推動共識機制、智能合約、分佈式存儲等主權區塊鏈關鍵技術攻關，打造貴陽特色的主權區塊鏈開源社區，創新主權區塊鏈應用模式。

目前國內外並沒有通用的主權區塊鏈標準，各國在主權區塊鏈標準化方面甚至幾乎都處在空白階段。貴陽更要積極參與標準制定，組織地方主權區塊鏈企業參與國際標準制定，爭取更多國際話語權。主要包括積極參加國際標準化權威機構組織的主權區塊鏈標準制定工作，推動我國優勢技術轉化為國際標準；在貴陽成立相關機構，推動地方主權區塊鏈標準制定工作高效進行，且契合貴陽發展特點；集中貴陽主權區塊鏈相關機構的優勢力量，集思廣益，共同參與地方主權區塊鏈標準的制定工作；支持多種技術方案的競爭，避免單一標準限制技術創新。

3.展試點示範工作，積極建設產業園區

堅持脱虛向實，積極開展主權區塊鏈應用試點示範工作，宣傳典型案例，培育骨幹企業，以點帶面推動貴陽主權區塊鏈產業發展，加速主權區塊鏈應用落地。建立主權區塊鏈試驗區，在金融交易、供應鏈管理、社會服務等領域開展示範工程，對數字資產、產品溯源、社會治理等問題提出自主可控的解決方案，圍繞5G、人工智能等新技術推進融合發展，鼓勵龍頭企業積極參與應用試點示範工作，打造可推廣的典型案例。

貴陽積極打造產業園區，吸引主權區塊鏈上下游產業聚集，打造主權區塊鏈產業鏈，使對外服務具有連貫性與一致性，形成羣聚效應。加大政府資金投入力度，鼓勵市場資本投入，吸引小型主權區塊鏈創業公司向產業園區聚集。鼓勵大型互聯網企業在園區設立主權區塊鏈相關業務部門，大中小型公司形成發展聯盟，帶動業務發展。

4.建立人才培養體系，加強國際合作交流

由於目前主權區塊鏈人才資源嚴重不足，需要創新主權區塊鏈人才培養機制。鼓勵高校等增設主權區塊鏈技術應用相關專業與課程，形成主權區塊鏈實驗室等人才培訓基地，加快輸出主權區塊鏈高技術人才。依託科技園等創新基地對社會高水平人才進行主權區塊鏈業務培訓，鼓勵大型互聯網公司的相關部門在貴陽落地，對社會開展主權區塊鏈培訓，加速培養實用型人才。

倡導貴陽本地企業積極參與國際開源社區，進行技術交流與業務合作。要打造具有貴陽特色的主權區塊鏈產業鏈條，更要具備能力，走得出去，要立足貴陽，放眼中國。

（作者：相里朋，工信部電子五所）