不失時機地加快發展數字經濟

當今世界，科技革命和產業變革日新月異，數字經濟已經成為全球經濟發展的新引擎。新冠肺炎疫情發生後，我國一些傳統產業遭受較大沖擊，而網絡辦公、在線教育、遠程醫療等新業態卻加速發展。數據顯示，數字經濟在保障消費和就業、推動復工復產等方面發揮了重要作用，展現出了強大增長潛力。抓住產業數字化、數字產業化的機遇，加快發展壯大疫情防控中催生的新業態新模式，對促進經濟行穩致遠至關重要。

發展數字經濟具有重要意義

不失時機地加快發展數字經濟具有重要意義，對此可以從以下方面深入理解。

發展數字經濟是適應生產力變革的歷史必然。數字經濟是新興技術和先進生產力的代表。數字經濟的背後，凸顯的不僅是技術創新的應用，更是發展理念、商業模式、消費模式的創新。在數字經濟發展過程中，生產方式的變革、產業結構的調整和組織體系的重塑，讓數字化生產力日益成為驅動經濟社會發展的重要力量。

發展數字經濟是實現跨越式發展的時代機遇。目前，數字經濟蓬勃發展，深刻改變着人類生產生活方式，對各國經濟社會發展、全球治理體系、人類文明進步影響深遠。在重大發展機遇面前，誰能順應發展趨勢，下好先手棋，誰就能贏得主動，取得發展先機，構築國家競爭新優勢。

發展數字經濟是邁向高質量發展的有效途徑。數字經濟的發展以數據作為關鍵生產要素，具有很強的滲透效應和規模效應，能有效驅動勞動、資本、土地、知識、技術、管理等生產要素網絡化共享、集約化整合、協作化開發和高效化利用。同時，推動數字經濟與各領域深度融合，能孕育出許多新業態，這是經濟發展實現質量變革、效率變革和動力變革的重要途徑。

多措並舉加快發展數字經濟

近年來我國數字經濟發展迅猛，不斷取得新突破。但與高質量發展的要求相比，同人民羣眾對美好生活的期待相比，仍有一定差距。充分釋放數字經濟的放大、疊加、倍增作用，必須找準數字經濟發展的着力點，多措並舉。

第一，強化技術支撐能力，為發展數字經濟鋪路架橋。只有修好技術平台的“高速路”，方能駛入數字經濟的“快車道”。一方面，信息基礎設施是繁榮數字經濟的發展基石。要持續推動傳統網絡基礎設施的優化升級，加強特高壓、數據中心、人工智能等新型基礎設施建設，加快形成智能化綜合信息基礎設施體系。另一方面，把握數字經濟發展的主動權須牢牢掌握核心技術。在數字經濟核心共性技術方面，要強化前沿技術研究部署，努力搭建合作創新平台，以技術研發為基礎，拓寬延伸數字技術應用的廣度和深度，推進技術優勢轉化為經濟和產業優勢。

第二，推動產業轉型升級，為發展數字經濟壘基立柱。數字經濟包括產業數字化和數字產業化兩大部分。大力發展數字經濟要雙管齊下，既推動傳統產業數字化轉型，又着力打造數字經濟相關產業和產業鏈。當前和今後一段時期，要通過數字經濟龍頭企業、標杆企業的輻射帶動，引導傳統產業加速數字化改造。特別是要着力推動農業、工業和服務業向數字化、智能化升級，促進數字經濟和傳統產業深度融合。與此同時，加快數字產業化，要以信息技術催生新產業、培育新動能，不斷推動信息領域的科研技術成果轉化為數字產業。要積極發揮產學研協同創新長效機制的作用，努力將數字化信息和知識成果轉化為生產要素，提升新一代信息技術產業發展的量級和水平。

第三，加快制度體系建設，為發展數字經濟保駕護航。發展數字經濟既需要保護好創新也需要規範好秩序。一是要着力完善保障數字經濟有序發展的相關制度。比如，可以參考國際經驗，研究數字經濟與實體經濟深度融合的標準規範，在數字技術、應用架構、平台管理上制定可推廣的標準化規範。二是要制定數據採集、整合、共享、確權、流通、交易、安全等多方面的相關制度，規範數字資產申請、授權、利用等行為。三是要健全完善關鍵信息基礎設施安全保護法律體系，構建起事前預防、事中控制、事後恢復與懲治的保護體系。四是要完善政務配套服務體系，及時清理和調整不適應數字經濟發展的行政許可、商事登記等相關制度，推動形成全社會熱情擁抱數字經濟的良好環境。

（作者單位：中國人民大學信息資源管理學院）