俄羅斯疫情得到初步遏制

《透視俄羅斯》記者 愛麗婭·洛桑

據俄新社報道，俄羅斯聯邦消費者權益監督局中央流行病學研究所科學工作副所長戈列洛夫（Aleksandr Gorelov）宣佈，俄羅斯新冠病毒傳播速度被控制在最低，不超過1%，發病率位於疫情暴發以來的最低點。

他説：“目前俄羅斯境內病毒傳播速度下降到最低水平，不超過1%，我們處於發病率的低點。另外，我們還注意到另一個積極趨勢，即具有免疫力的居民羣體在擴大，達到17-20%。”他説，新冠肺炎屬季節性傳染病，一般來説夏季流行程度會有所降低。

初步成果

俄羅斯副總理戈利科娃6月13日在新聞發佈會上表示，根據不同計算方法，俄羅斯4月份新冠病毒感染致死率為1.6%到2.6%。她説，新冠病毒是4月份1660名俄羅斯人死亡的直接原因，但390個病例未經實驗室確診。另有1052例檢測陽性病例因其他原因死亡，專家認為其中435例是病毒加速了慢性病發展，617例患者死亡與病毒無任何關聯。即便如此，俄羅斯4月新冠病毒致死率仍遠低於世界平均水平。5月初全球新感染患者死亡率已超過7%。

戈利科娃説，俄羅斯發病高峯在5月11日，當天24小時內全國新增確診病例最多，達到11656例。俄羅斯4月份死亡率甚至低於去年同期水平。她説，全國4月共死亡4400人，比去年同期減少2.9%。莫斯科市、莫斯科州和聖彼得堡市死亡率高於正常水平。多數其他地區雖“略有偏差”，但“死亡率基本正常”。 

戈利科娃在政府新聞發佈會上説，俄羅斯新冠病毒感染高峯出現在5月11日，適逢非工作日結束。她説：“今天可以説，自3月17日起，即俄羅斯疫情開始發展以來，病毒檢測或聚合酶鏈式反應測試量增加138倍。自被視為高點的5月11日起，檢測量增加4.6倍。”她説，每日確診增長率3月底至今減少15/16。戈利科娃説：“這是一個非常重要的指標，目前全俄羅斯平均為1.7-1.8%。”戈利科娃説，俄全國為治療新冠患者改造的醫院收治的病人近80%已出院。她説：
“3月份我們開始非常迅速、積極地將醫療機構改造為‘新冠醫院’。今天我們可以説，它們做得非常好。疫情緩解地區，我已經説過，首先是莫斯科市和莫斯科州，同事們已開始把病牀改回原用途。這些新冠醫院收治病人的整個期間已出院同胞達到79%，無論患者是否確診新冠肺炎，是否出現症狀。” 

戈利科娃説：“如果比較俄羅斯全國4月份的死亡率和累計確診新冠病毒感染數量，則針對新冠肺炎被確定為主要死亡原因的情況，4月死亡率為1.6%。如果全部都算上，包括新冠肺炎與主要死亡原因無關的情況，則是2.6%。” 

危機後的經濟復甦

6月初，俄羅斯政府2020-2021年經濟恢復《國家行動計劃》提交總統批准。該計劃耗資5萬億盧布，提出有針對性地社會支持，以4年代替5年實施國家道路計劃，放松管制，發展數字化，支持地方預算。俄總統普京説：“具有原則重要性的不僅是如何清晰地執行任務…….這無疑很重要、很有必要，但這些都是技術問題、是我們的內部管理問題，最重要的是結果，是對具體公民、家庭和企業的支持多顯著和及時，他們如何評價這些措施的有效性，無論是以自身為例，還是根據朋友、親人、同事的情況。”

該計劃建議將經濟復甦與多數市場中的一系列有限結構改革相結合，提高2021年後的經濟增長潛力。復甦不僅體現在生產指標上，如計劃用兩年時間使按國際勞工組織方法計算的失業率恢復到5%以下，到2021年將貧困率降到低於2019年水平。與俄羅斯經濟發展部宏觀預測（3.1%）相比，該計劃對2021年GDP增長率的預測較低（2.5%），投資規模相同（均增長4.5%，佔GDP的近21%）。勞動力市場除快速推進全部文件流轉數字化外，擬議的改革還包括臨時就業每小時最低工資制、整體提高勞動制度靈活性，其中包括遠程就業。

總之，俄政府提出在與居民接觸的領域按世界標準快速向“平台”概念過渡，停止開發各部門孤立的IT系統，努力落實《國家作為數字服務者》非正式計劃的初步階段。在衞生領域提出同樣快速向數字化文件流轉過渡（與所有監管活動一樣）。在教育領域提出整合現有教育平台、推進行業數字化以及2021年131億盧布的學科帶頭人扶持計劃，這一規模從行業角度看非常大，還有每年54億盧布的高校畢業生就業扶持計劃。該計劃在基礎設施領域的最大創新是將部分基礎設施開支提前，尤其是道路支出，提出用四年時間完成聯邦道路建設五年計劃。