【西非漫談】話説加納：歷史｜英國殖民統治的建立

【作者：電子科技大學西非研究中心團隊；執筆人：Enoch Amoah（電子科技大學經濟與管理學院）；譯者：常文祺，鄭舒意（電子科技大學公共管理學院）】

15世紀末，當第一批歐洲人（即葡萄牙人）到達時，黃金海岸的許多居民都在努力建設他們剛剛佔據的領土，因為他們亟待定居在一個長久性安穩的舒適環境中。到十七世紀下半葉，黃金海岸的三個州（隸屬阿肯族），即登基拉（Denkyira）、阿基姆（Akyem）和阿克瓦穆（Akwamu）已經成功地發展為整個地區的核心腹地。然而，出於某些政治和商業原因，阿散蒂（Asante）人在19世紀初崛起，並幾乎統治了現代加納除芳蒂（Fante）同盟以外的所有區域。1670年，由阿散蒂王-奧塞•圖圖（Osei Tutu）建立的阿散蒂聯盟對阿散蒂州的崛起做出了巨大貢獻。在接下來的兩個世紀中，阿散蒂州崛起成為一個帝國，並且領土面積超過現代加納的範圍。

當時，歐洲各公司之間競爭激烈，各方都希望儘可能多地將貿易交易控制在自己手中，以削弱其他競爭者在市場上的競爭力。為實現這一目的，歐洲公司逐步加深對加納國家事務的干涉。以荷蘭和英國為例，兩國的公司組織管理井井有條，並且財務實力穩定雄厚，因而便底氣十足地插手了當地的事務，比如，他們會為黃金海岸某些州提供槍支以用來對付其他州，甚至還會誘使當地人民在歐洲公司的競爭中支持他們。這一行為的加劇，不斷引發了當地人民的內部鬥爭。此外，有時候歐洲人尤其是荷蘭人和英國人會故意襲擊某些州或城鎮，僅僅是因為這些州或城鎮拒絕依照他們的要求行事。

隨着交易的不斷增加，歐洲公司開始考慮將他們進行交易的區域視為他們的“勢力範圍”或“保護區”。例如，總部位於奧蘇州克里斯琴堡的丹麥人將阿克拉（Accra）、阿達（Ada）、安洛（Anlo）、克雷佩（Krepi）、阿誇佩姆（Akuapem）、克羅博（Krobo）和阿基姆的一部分視為他們的“保護區”。荷蘭人還認為埃爾米納（Elmina）、科門達（Komenda）、阿辛（Assin）和阿克西姆（Axim）是屬於他們的勢力範圍的。這段時期內，歐洲對沿海城鎮的管轄權持續地擴展。18世紀中葉，英國委派駐紮在開普敦海岸城堡的堡長曾試圖讓當地居民遵守他們單獨制定的法律法規。在沿海城鎮中，案件也通常會轉交給城堡中的歐洲人以作出判斷，因為他們相信由歐洲人審理這些案件便會是公正和公平的。在這個過程的推進中，英國在黃金海岸的殖民統治便開始了。

就歐洲公司與沿海地區的國家和人民之間多年來發展的關係的本質而言，到19世紀初，英國已成為沿海地區最強大的歐洲貿易國。黃金海岸南部的許多州都被認為是受到英國的“保護”。英國在黃金海岸的貿易要塞和定居點歸在當地進行貿易的公司所有，這些公司同時也是英國皇家非洲公司的繼任者，是英國在黃金海岸的堡壘。

在1821年至1874年之間，英國逐漸鞏固了其在黃金海岸的統治。為了打破阿散蒂人的統治，並廢除奴隸貿易，英國政府決定終止英國商人在黃金海岸的統治地位，並於1821年對黃金海岸的堡壘和城堡建立直接的政府統治。1821年7月3日，英國政府解散其在黃金海岸設置的貿易公司，公司名下的要塞和其他財產歸屬王室所有。為此，英國委派至殖民地塞拉利昂的負責人——查爾斯·麥卡錫（Charles MacCarthy）爵士還被賦予了管理英國在黃金海岸的財產的附加責任，其於1822年3月28日到達海岸角上任就職。為了在政治領域發揮積極作用，麥卡錫爵士於1822年從當地的歐洲商人中任命治安法官，並設立了刑事法院和小額債務法院。

然而到1828年，英國政府又將領土的管理權移交給了英國政府選定的商人委員會。喬治·麥克林（George Maclean）上尉於1829年10月被任命為商人委員會主席，並於1830年2月19日就職。1831年，在麥克林上尉的促動下，阿散蒂與英國及其盟友（南部鄰國）達成協議。據此協議，阿散蒂放棄了對沿海各州的絕對控制權。在當時安定的條件下，英國司法制度開始在南部各州實行。

1843年，英國政府決定恢復對黃金海岸英國堡壘的直接管理權，以嚴格控制其事實上的管轄權。因此，1843年，指揮官亨利·沃爾斯利·希爾（Henry Worsley Hill）被任命為黃金海岸副州長，麥克林上尉被任命為司法評估員和助理裁判官。1844年3月6日，希爾指揮官與海岸角的芳蒂領袖簽署了一項協議，即1844年邦德協議。在這份簡短的協議中，芳蒂領袖承認麥克林上尉事實上已從芳蒂人和法蘭西人手中獲得當地的實際管轄權。同時，該協議還授權英國及其代理人與當地領袖合作處理刑事案件的權利。實際上，這是英國為保證其對黃金海岸的絕對控制權而採取的首批正式舉動，也為沿海各州正式採用並實施英國法律制度奠定了基礎。

1850年，丹麥國王將其堡壘以及各種房屋和種植園割讓給英國王室，費用為10000英鎊。同年，黃金海岸的要塞被塞拉利昂切斷，成為其附屬物。因此，黃金海岸設置了自己的州長、立法委員會和執行委員會。1853年末，黃金海岸還設立了最高法院。1856年，根據《英國殖民地和外國管轄權法》頒佈的議會命令，對黃金海岸受英國保護的地區以受保護領土的名義給予正式承認。根據該法令，英國保護區的當地領袖喪失了審理其領土內發生的民事或刑事事項的權利，而最高法院和地方法院可以在未與當地領袖合作的情況下審理這些案件。如果管轄權只能在與當地領袖合作的情況下行使，參照1844年邦德協議的審案要求，該管轄權仍屬於司法評估員。

1860年，荷蘭人同意進行一次交換，將其在開普敦海岸以東的領土轉移給英國人，而英國將開普海岸西部的英屬領土轉移給荷蘭人。但在當時，該計劃由於受到當地人的強烈反對而被迫放棄了。之後，英國和荷蘭於1867年3月5日簽署的一項公約使該計劃得以恢復實施。但這項計劃發生後引起了許多動亂，並促使當地形成芳蒂聯盟，以維護沿海州域的統一和安全。領土交換後的動盪使荷蘭人放棄了自己的佔領計劃，於1871年2月25日在海牙（Hague）簽署公約，荷蘭國王同意將其在幾內亞海岸擁有的所有主權、管轄權和財產權移交給英國國王。

福梅納（Fomena）條約的簽署也許是導致英國在黃金海岸南部建立殖民統治的最重要一步。條約制定的誘因是開始於1873年1月22日的戰爭，當時阿散蒂軍隊渡過了普拉（Pra）河，與加內特·沃爾斯利（Garnet Wolseley）爵士帶領的部隊展開了激烈的鬥爭，隨後英國對沃爾斯利爵士的增援軍隊及時趕到，扭轉了戰爭局面。這場戰爭最後以阿散蒂軍隊的失敗告終，於是雙方起草了《福梅納條約》，阿散蒂王宣佈放棄對埃爾米納和其他所有沿海地區的統治權。從那時起，阿散蒂就再也沒有入侵黃金海岸南部地區。

1874年7月24日簽署了《皇家憲章》，英國將其在黃金海岸的要塞和定居點連同拉各斯（Lagos）一道轉變為其王室殖民地，並將普拉以南的各州轉變為其保護區。自此起，這些地方就完全歸英國政府控制。

1901年，在雅阿·阿散蒂娃（Yaa Asantewaa）戰爭英國擊敗阿散蒂之後，阿散蒂和黃金海岸北部地區也成為了英國的保護區。直到第一次世界大戰結束時，現代加納的所有領土都由英國王室控制。

（作者為電子科技大學西非研究中心團隊；執筆人：Enoch Amoah（電子科技大學經濟與管理學院）；譯者：常文祺，鄭舒意（電子科技大學公共管理學院）；【西非漫談】2020年第十二期，總第十三期）

中心簡介：

電子科技大學西非研究中心成立於2017年4月，是由電子科技大學與加納大學、加納海岸角大學、加納行政管理學院、加納温尼巴教育大學、加納發展大學共同籌建的特色研究中心。中心依託公共管理學院，由趙蜀蓉教授擔任中心主任。

西非研究中心的成立，是電子科技大學踐行“國家哲學社會科學走出去戰略”的一項重要舉措，也是電子科技大學構建國際化跨學科研究體系、打造新型高端“智庫”的有益探索。中心將立足於電子科技大學學科與國際交流優勢，着眼於西非國家發展的現實問題和需求，以留學生人才培養為基礎，搭建高水平的國際學術交流平台，發佈研究課題，開展聯合研究，為我國及西非國家提供高水平智庫服務。

中心的目標和任務：

西非研究中心將聯合加納5所高校成員單位、電子科技大學西非校友會和加納中華工商總會，着力於打造集留學生人才培養基地、學術交流平台、西非研究智庫為一體的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1. 構建一個人才培養基地。中心將協助拓展來華留學生的西非生源，豐富電子科技大學本科、博士、碩士多層次留學生培養體系；開展西非海外幹部培訓、師資培訓、定製化ICT與工程培訓、學生暑期實踐項目等，致力於構建集學歷教育、在職培訓、實訓實踐為一體的多元化、特色化的海外人才培訓基地。

2. 搭建一個學術、文化交流平台。通過定期舉辦“西非論壇”等國際性學術會議、中非友誼·學術文化交流月，推廣文化資源3D平台海外落地展項目、中國-西非國際產學研合作項目，中心將致力於搭建集學術、人文、科技等多領域的中非交流和合作平台，提高我國高校、企業在非影響力，提升文化軟實力。

3. 建立一個西非研究智庫。中心將結合成員單位的學科優勢、研究特色，加強與加納“伊曼尼政策教育中心”(全球智庫排名113)、“統計、社會和經濟研究院”(全球智庫排名164)等西非智庫組織合作，加強聯合研究，發佈、承接研究課題，為我國政府及西非國家提供政策諮詢，並發展成為具有一定影響力的西非智庫研究中心。

中心網址：http://cwas.uestc.edu.cn/indexZh.html

Center for West African Studies

The Center for West African Studies of University of Electronic Science and Technology of China is established through the platform of Ministry of Education of People’s Republic of China and resources of our partnership and alumni in West Africa.

The establishment of Center for West African Studies is in line with Chinese National Philosophy and Social Sciences “Going Global” Strategy with the need to improve the image of UESTC in West African countries; to enhance China’s influence in West Africa; to strengthen China-Africa collaborations and to serve as a bridge for researchers and practitioners from China, West Africa and beyond to identify and meet the needs of West African development.

Our mission and goals:

1. Serve as a training base for international students at UESTC which will promote cooperation and exchanges between West African universities and UESTC in aspects such as talents training, laboratory building and student internship, training and exchanges.

2. Build a high-level international platform of academic & culture exchanges, promote research work to enhance understanding in African affairs and Chinese culture in West Africa by encouraging cultural exchanges with West African universities and institutes.

3. Foster collaborative research efforts to carry out high quality policy-relevant and development-oriented research and disseminate the results to help policy makers in West Africa, aiming to become a top rating Think Tank that will support West African development socially and economically.

Website address: http://cwas.uestc.edu.cn/indexEn.html

WeChat official account No.: gh_bfde9ecc926a (Account Name: 電子科技大學西非研究中心)