網約車順風車安全管理將規範化

中國交通運輸協會7月2日發佈《網絡預約出租汽車平台公司安全運營自律規範》團體標準和《私人小客車合乘信息服務平台公司安全運行技術規範》團體標準，這是我國網約車和順風車行業的首部安全團體標準。

據介紹，兩項安全標準均涉及行程分享、110報警、緊急聯繫人、行程錄音、號碼保護等基礎性安全功能要求，以全面做好司乘出行過程中的安全保障。

在網約車安全標準中，專門強調了安全帶提醒、司乘黑名單、醉酒場景報備與叫醒等多樣化安全功能要求，規定了基於人臉識別的人車一致性審查、基於駕駛行為監測的風險評估管控、基於深度學習算法的智能安全派單等新型安全運營策略。在順風車安全標準中，則突出了順風車不同於網約車的民事互助行為屬性，提出基於順路出行的產品特點應限制接單次數，基於合乘信息撮合的服務特點要求司乘雙方均需實名認證、不展示自定義頭像、司乘雙方相互核驗信息等。

“安全是網約車、順風車最基本的服務，這兩項標準的頒佈實施，是行政法規規章、國標行標實施安全管理的重要補充，填補了網約車和順風車安全標準的空白，有望推進網約車、順風車平台企業全面加強安全工作，使網約車、順風車平台企業實施安全管理有據可依、規範實施，全面提升共享出行行業安全工作水平。”中國交通運輸協會副會長兼共享出行分會長李華説。

作為全球第一個網約車合法化國家，我國網約車行業總體發展勢頭良好，而且未來還有很大上升空間。《中國共享出行發展報告（2019）》數據顯示，截至2019年6月份，我國網約出租車用户規模達3.37億，佔整體網民的39.4%；我國網約專車或快車用户規模達3.39億，佔整體網民的39.7%，然而在蓬勃發展過程中也存在安全風險和挑戰。此前，社會上已發生多起網約車司機在運送乘客途中對乘客實施違法犯罪案件，教訓深刻。

“針對公眾關注的安全問題，這兩項標準經過深入研究，形成了很多創新點。”中國交通運輸協會共享出行分會秘書長榮建告訴記者，標準不僅銜接了既有安全管理體系，而且借鑑了成熟的安全管理模式，落實了平台企業的安全責任。同時，堅持問題導向，從事前、事中、事後對網約車、順風車安全作出了全面規範。

“網約車和順風車行業是新業態，迫切需要科學合理的管理規範予以引導，才能更好發展。”滴滴首席出行安全官侯景雷表示。

“此次出台的兩項標準涵蓋了現有法律規定、網民協議、技術標準、行業行規和市場發展等多項指標，形成了全面立體的安全標準，不單是對消費者安全的標準，還是對平台自身安全、經濟社會安全和市場秩序安全的全面系統化。”中國政法大學傳播中心副主任朱巍認為，制訂和發佈網約車與順風車安全團體標準，不僅能有效保護乘客人身和財產安全，為城市安全出行服務，還能促進我國以網約車為代表的共享經濟安全觀普及。