完善廢舊家電回收處理體系

隨着經濟社會發展和居民生活水平提高，電視機、冰箱、空調、電腦等家用電器更新換代速度越來越快。特別是近年來，“雙11”“618”等購物節火熱，各大電商平台針對家電產品打折促銷力度較大，吸引消費者“買買買”。這一方面折射出中國消費市場的巨大潛力，同時也提出一個現實課題：替換下來的廢舊家電該怎樣處理，如何為它們找個“好歸宿”？

有數據顯示，我國家電保有量已超過21億台，目前正處於家電報廢高峯期，近年來每年淘汰廢舊家電量達1億到1.2億台，並以年均20%的幅度增長。廢舊家電兼具資源性和污染性雙重屬性。有的包含有色金屬、橡膠，有的含有金、銀等貴金屬，有的存在鉛、汞等有毒有害物質。如果處理得當，它們就是可利用的資源；處理不當，將會威脅自然生態環境，危害人體健康。

從整體上看，我國陸續出台一些政策來規範廢舊家電回收拆解，推動相關工作取得長足進步。但有關回收處理體系仍不夠健全，機制也不夠完善。例如，正規回收企業受制於環境成本、運營成本等，難以大規模設立收購網點，沒辦法給出更高的回收價格，也不被社會所熟知，因而多數廢舊家電被小商販回收。結果，“退休”家電中質量稍好的，經過修理後流入二手市場；質量差的，有價值的零部件會被拆下來，剩餘的部分才會進入拆解廠。

從生產者責任延伸制度出發，我國於2012年設立廢棄電器電子產品處理基金，向電器電子產品生產者收繳資金，補貼廢棄電器電子產品回收處理企業。在基金激勵下，全國建成109家廢棄電器電子產品處理企業，有力推動了節能與綜合利用事業的發展。不過由於廢舊家電積存量很大，實際報廢量遠大於預估報廢量，基金存在缺口，基金付款還無法有效滿足實際需求。據生態環境部統計，2019年，包括廢舊家電在內，8276萬台廢棄電器電子產品進入正規企業規範處理，這意味着還有大量廢舊家電未能得到規範處理。為廢舊家電找個“好歸宿”，關鍵在貫通廢舊家電回收處理產業鏈，健全回收網絡、優化回收渠道、增強處理能力。

讓廢舊家電變廢為寶，離不開規範處理。從政策層面看，需儘快完善基金徵收補貼政策，研究擴大基金徵收補貼範圍，提高基金使用管理水平，逐步實現基金收支平衡。從執行層面看，需加強監管，嚴厲打擊企業違規處理、造假騙補、環保不達標等行為，維護市場秩序。對企業而言，需加大研發投入，加強信息化、智能化建設，提高處理產物附加值。公眾應當從自我做起，踐行環保理念，爭做廢舊家電回收的支持者和參與者。

也應看到，穩定的貨源，是回收處理企業的源頭活水。廢舊家電回收從單個到集中，是典型的逆向物流，需要合理規劃設置回收運輸中轉站，採用全品類回收等方式降低成本。不妨積極利用互聯網信息技術，線上線下相融合，探索開展“互聯網+回收”，推動傳統回收方式與時俱進、提質增效。同時，大型企業可以吸納、整合小商販，建立長期穩定的合作關係。

不久前，國家發展改革委等部門印發《關於完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》。以此為契機，凝心聚力、多措並舉，進一步完善廢舊家電回收處理體系，我們就能為美好生活添彩，為環境保護助力。