“放管服”紅利足新基建“擴乘數”

——貴州紮實推進“六穩”“六保”落地落實貴州日報當代融媒體記者　王淑宜

貴州持續深化“放管服”改革,推動政府職能深刻轉變。圖為7月6日,在貴州省政務中心服務窗口,工作人員為羣眾辦理相關業務。 貴州日報當代融媒體記者 楊濤 攝

6月28日,貴陽高新區行政審批局為貴州望城投資發展有限公司海馬一路道路工程,發放了貴陽市第一張全程通過CA認證和電子簽名簽章辦理的施工許可證,這標誌着貴陽高新區正式推行工程建設項目審批全程電子化。

為實施“一趟都不跑、一次就辦成”改革,貴陽高新區率先在貴陽市探索工程建設項目審批全程電子化。辦事人員通過電腦把材料提交系統後,直接線上進行電子簽名簽章,整個申報過程只需要10多分鐘。

改革不停歇、開放不鬆懈、創新不停步,貴州一方面把簡政放權、行政審批便利化落到實處,一方面幫助民營企業等市場主體協調解決物資、用工、資金等困難,堅決打通“放管服”最後一公里”,推動“六穩”“六保”工作落地落實。

一季度,貴州經濟增速繼續位居全國前列,這已是貴州連續37個季度保持全國前列；服務業增加值增速居全國第2位,佔GDP比重達到55.5%。1至5月,全省規上工業扭轉今年以來累計增速下降態勢,轉為正增長,增加值同比增長0.2%；出口增速排名全國第4位。

“貸款辦得這麼快,真解了燃眉之急。”—改革紅利足,激發新活力

走進銅仁市萬山經濟開發區的貴州鴻鑫醫療器械科技有限公司,一瓶瓶消毒液在生產線上灌裝。疫情期間,公司因擴產面臨資金不足的困難,通過政府協調,企業很快獲得200萬元貸款。“貸款辦得這麼快,真解了燃眉之急。”鴻鑫公司法人代表趙玉平説,資金用於生產線擴充、人員工資、原材料採購,保障了生產。

“六保”是今年“六穩”工作的着力點。貴州出台一系列“放管服”舉措保市場主體,優化營商環境激發企業活力。

“真方便!”貴陽市為企業開通“一網通辦”平台,實現企業開辦時間平均壓縮至1個工作日以內,獲得羣眾點贊。貴州藉助“一雲一網一平台”和貴州投資項目在線審批監管平台,對投資項目實行“不見面”審批,全力提高審批效率。

上半年,貴州抓住關鍵領域,簡政放權、精簡環節,“放管服”碩果滿枝,“全省通辦”改革、“一門”建設改革、“一窗”改革、“一網通辦”改革、“一號”改革深入推進。

回到家鄉金沙縣投資的袁勇是享受到“放管服”改革紅利的人之一。通過“集成套餐”服務,他從交資料到辦結,短短三個工作日,就成功地申辦了屬於自己的企業。

截至5月底,全省累計減免各類企業(單位)養老、失業、工傷保險費單位繳費部分50多億元；降低企業公路通行成本,春節期間共減免通行費2.5億元；2月17日至5月5日疫情期間,全省行駛高速公路車輛約8700餘萬輛,免收通行費約64.3億元；1至5月為下游企業降低用電成本8億元左右。

數據顯示,截至5月18日,貴州市場主體總量累計達到313.69萬户、註冊資本7.75萬億元,同比分別增長10.39%、6.6%。其中,全省累計新設市場主體17.62萬户,註冊資本3573.55億元。

市場主體活躍催生出一批新職業,為保就業作出新貢獻,為全省經濟社會發展提供了新動力。數據顯示,截至5月,全省城鎮新增就業5.67萬人,外出務工人員204.3萬人。保就業就是保民生,貴州正全力以赴交上一份合格答卷。

“我對在貴陽、貴安發展充滿信心”—開放再進階,舞活增長極

2月24日,在一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展的號角聲中,省委、省政府出台《關於支持貴安新區高質量發展的意見》,8條硬核措施激起發展千層浪,為貴州加快構建經濟體量大能級城市圈,奮力構築西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示範區注入新動力。

“貴陽、貴安的發展有目共睹,經濟增長強勁,市場空間廣闊,是企業投資興業的理想之地,我對在貴陽、貴安發展充滿信心。”世界500強企業雪松控股集團有限公司在簽訂戰略合作框架協議時,董事局主席張勁這樣表述他選擇這裏的原因。

“我們將把貴陽市、貴安新區作為企業發展重要戰略區域,佈局建設西南總部基地、產業供應鏈、新材料、大健康等項目。”正威國際集團董事局主席王文銀對自己的選擇信心十足。

向開放要活力,貴州步履堅實。全省開放平台體系越來越完善。形成以貴安新區為核心,以貴陽高新區、貴陽經開區、安順高新區、遵義經開區、雙龍航空港經濟區、貴陽綜保區、貴安綜保區、遵義綜保區為重點的“1+8”國家級開放平台,疊加數博會、生態文明貴陽國際論壇等平台,有力促進全省開放型經濟建設。

開放,不僅在平台,還在開放的思想和行動。三月初,貴州招商引資幹部登門拜訪深圳企業,企業家大為吃驚:“疫情發生後,你們是我們見到的第一批外省來深圳的招商團隊,了不起!”深圳企業家們從招商幹部身上,看到了貴州上上下下的擔當和務實,增強了投資貴州的決心。

數據顯示,通過深圳駐點招商工作隊,貴州與珠三角地區企業簽訂投資合同74個,合同投資額176.33億元,其中億元以上投資項目達到35個。

作為國家內陸開放型經濟試驗區,貴州提出以深化內陸開放型經濟試驗區建設為主要切入點,着力打造成“門檻低於周邊、服務高於周邊”的營商環境新高地,產業大招商和營商環境建設深入推進。

“法治化、便利化、國際化、市場化的營商環境會給企業投資帶來更多的便利度,同時幫助企業降低成本。”省投資促進局局長馬雷説,貴州省自2018年來堅持招商營商“兩手抓,兩手都要硬”,將營商環境整治作為全省投促系統工作的主要抓手與重要引擎,重拳出擊,解決問題。

今年3月,貴州省2019年營商環境第三方評估報告出爐。報告顯示:貴州省連續三年營商環境建設不斷優化,排名較2017年上升36位。

“新基建成為貴州高質量發展的新燃點”——打造新引擎,釋放新動能

重大項目是穩投資、穩增長、穩預期的重要抓手,對推動經濟高質量發展的“乘法效應”顯著。全力落實“六穩”“六保”,貴州穩步推進重大項目建設。其中,以5G、人工智能、工業互聯網、數據中心為代表的新型基礎設施建設格外搶眼,有網友評論,“新基建成為貴州高質量發展的新燃點。”

4月初開工的2020年貴州省重大工程項目集中開工,其中就包含5G等新基建項目49個,總投資104億元。

5月9日,全省基礎設施“六網會戰”工作推進會顯示:今年將進一步加強戰略性、網絡型基礎設施建設,深入實施基礎設施“六網會戰”。互聯網方面,計劃完成投資160億元以上。加快5G網絡建設。通信光纜達到120萬公里,互聯網出省帶寬達到1.4萬Gbps。加快數據中心建設等。

乘着“新基建”東風,全省5G建設按下快進鍵。“從週一到週日,我們5G建設團隊白天爬塔爬樓下隧道,夜間進行設備替換升級,全力以赴抓建設。”貴州移動總經理張麗介紹,5月13日,貴州移動5G網絡覆蓋全省88個縣(區、市),貴州全面進入5G時代。

數據中心再迎新的發展良機。吊塔高聳入雲、工程車來回穿梭……近日,記者在建設中的貴安華為雲數據中心看到,作為貴安新區重點打造的12個大型數據中心之一,該中心正在加緊建設,一期項目A、B、C三區主體結構全部封頂。

“貴安華為雲數據中心總用地面積約1521畝,中心有華為全球管理數據存儲中心(私有云)、華為全球IT維護工程師基地和華為大學戰略預備隊訓戰實習基地等,打造的是一個集觀光研學為一體的數據中心。”貴安華為雲數據中心一期A區項目黨支部書記、項目經理高軍説。

站在新基建政策紅利的“風口”,貴州提出“像推動交通大突破一樣推動新基建大突破”,圍繞區塊鏈、5G基站、數據中心等新基建,正在加緊謀劃實施一批引領性、帶動性和標誌性的重大項目,在加快構建現代化基礎設施體系的道路上破浪前行。

認真品讀貴州,改革、開放、創新推動“六穩”“六保”工作落地落實,“高質量”釋放新的活力,“進”的動力勢能強勁,發展的力量不斷匯聚。