【地評線】大洋網評：優先穩就業，全力保民生

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在貴州省考察時鼓勵企業擴大生產，推動產業扶貧，多為農民工提供就業崗位。他對大家説，就業既是經濟又是民生，民生為本，各級政府要想方設法保就業擴就業。

就業，一頭連着老百姓飯碗，一頭連着經濟社會發展，無論對民生保障還是高質量發展，都至關重要。就業穩則人心安，人心安則社會穩，經濟社會發展才能行穩致遠。“優先穩就業保民生”“就業優先政策要全面強化”“千方百計穩定和擴大就業”“着力穩企業保就業”……在今年的政府工作報告中，“就業”一詞共出現39次。

面對嚴峻複雜的經濟形勢，當前我國面臨的突出問題和矛盾之一，就是就業和民生問題。穩住了就業，就穩住了民生“底盤”，因此，穩定和擴大就業是今年做好全局工作必抓的“牛鼻子”。就業是一個宏大的經濟主題、民生議題，穩就業必須由近及遠、由淺及深，多維度、多層次推進，穩打穩紮、步步為營。

當務之急，在於增加就業機會。一是保市場主體。穩就業必須穩企業，特別是貢獻了全部企業崗位80%以上的中小微企業。受到各種因素衝擊，有些企業尤其是中小微企業日子難過，裁員、降薪者有之，倒閉者也不少見，必須正視。保市場主體是一盤大棋，下好不容易，考驗着各方的智慧與作為。為企業減税降費、降低企業融資成本、加大新基建投資力度、優化營商環境、消除“隱形壁壘”、企業用工補貼等，都是有助於企業化危為機、走出困境的可行選項，各地應因地制宜，拿出行之有效的辦法為企業紓困解難。二是拓寬拓深就業渠道。比如開發出更多公益性崗位，提升公益事業吸納就業能力；支持靈活就業與新業態就業，豐富勞動者的就業選擇；擴大國有企業、事業單位、基層服務項目等招聘招募，拓寬高校畢業生就業渠道等。三是加強對困難人員兜底服務，保障失業人員基本生活。

長遠之計，在於深耕就業市場。一是提高勞動力市場供求匹配能力。不斷打破勞動力市場的城鄉分割和體制性分割，增強勞動力的流動性，是改革開放40多年來我國就業市場不斷擴大的重要原因之一。深耕就業市場，必須進一步加大户籍、社保、教育等領域的改革力度，促進勞動力和人才社會性流動。二是提升“雙創”帶動就業能力。近年來，隨着市場主體大量增加，新業態不斷湧現，“雙創”活力得以快速釋放，創業帶動就業的倍增效應也不斷顯現出來，已逐漸成為拉動就業的“新引擎”。穩就業保民生，必須深挖“雙創”這座富礦，創造條件增強“雙創”企業活躍度，使之成為穩就業的增量。三是強化勞動者素質提升能力。經此一“疫”，產業結構、生產方式、生活方式、用工需求等都會發生一些變化，如線上場景將加速對線下場景的替代，非接觸型經濟將快速發展等。這些新變化，對勞動者的素質與技能提出新要求。因此，必須深化教育體制和體育體系改革，提升勞動者的素質與技能，使教育與勞動力市場在數量、結構和質量上更好匹配。

穩就業就是穩預期、穩信心，有助於經濟社會生活快速重回正常軌道。當下，瞄準重點，全力以赴，讓更多人得以安居樂業，成了各方共同關注的焦點。為此，各級各部門都必須有攻堅克難的勇氣、求真務實的作風、改革創新的精神、精準有效的舉措，全力以赴做好穩就業保民生工作。

（廣州日報評論員 練洪洋）