守護百姓“舌尖上的安全”

建立最嚴謹的標準、實施最嚴格的監管、開展最嚴厲的處罰、實行最嚴肅的問責，近兩年，貴陽市嚴格落實“四個最嚴”總體要求，在持續優化營商環境，降低市場準入門檻的同時，用好貴陽大數據發展優勢，不斷強化市場監管職責、優化監管執法模式、提高監管效力效能，嚴控市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”安全風險，提高食品安全風險管理能力，守護百姓“舌尖上的安全”，推動食品產業高質量發展，全力推進國家級食品安全示範城市創建工作。

創新“智慧”監管模式

構築食品安全防線

7月9日，記者來到南明區二七路小吃街，看到小吃街及店鋪內都統一布控了監控攝像頭。

“之前，食品攤販規模小、分佈散、流動性強、食品安全問題突出，一直以來都是治理難點。”南明區市場監管局有關負責人介紹，按以往的監管方式，檢查對象不定、檢查方式簡單、監管效果難以預測，對攤販“圍追堵截”不能從根本上解決問題，也不能取得長期持續的效果。

如今，在一雙雙“智慧眼”的監督下，隨時可以看見現場情況，二七路小吃街設置的電子大屏幕上會即時動態公開攤販信息、監管信息、食品原料快檢信息、積分即時排名等內容，實現“可視化”監管。

涵蓋90餘户攤販的二七路小吃街食品安全監管平台，是貴陽市實施“智慧監管”所取得的成果，全市越來越多的市場監管工作將逐步引入大數據“智慧”功能，讓監管隨處可見、無處不在。

近兩年，貴陽市以“智慧市監”理念開拓監管新模式，不斷充實完善“食安監”APP功能，創新食品生產、流通、銷售等環節監管機制，提升食品監管效能，充分運用信息化手段開展食品經營、銷售風險分級管理工作，打通全市市場監管系統數據壁壘，逐步將食品攤販、集中交易市場、網絡食品交易第三方平台納入風險分級管理。

同時，在全市市場監管領域健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎、以問題為導向的新型機制，持續深化“放管服”改革，對標做好“六穩”工作，落實“六保”任務，實現“進一次門，查多項事”，提升全市市場監管領域治理體系和治理能力，築牢食品安全防線。

保障市民“菜籃子”安全

營造放心消費環境

7月7日早晨，貴陽星力百貨集團有限公司惠民生鮮超市會展城店食品快檢室內，超市檢測人員黃富瓊將當日即將上櫃的蔬菜、肉類樣品切成小塊，放在檢測農藥殘留、激素類成分的化學試劑上進行檢測。

“今天已完成16批次肉蔬鮮果的檢測，全部顯示為合格，檢測結果將公佈在超市公示欄處。”黃富瓊説，進行日常檢測後，新鮮的蔬菜、瓜果、肉類、蛋奶等生鮮產品將上櫃擺放，等待市民前來選購。

貴陽星力百貨集團有限公司惠民生鮮超市會展城店店長朱新春介紹，按照市場監管部門的要求，超市在選擇供應商時，需對商家資質進行核實，明確入場食品經營者的主體責任。進貨時，收貨員首先對產品質量進行檢查，還需索取供應商合法資質複印件、銷售記錄、檢驗報告、檢驗合格證和檢疫合格證明等資料，確保食品來源可追溯。

“供應商和超市分別進行快檢，雙重檢驗為食品上了一把‘安全鎖’。”市市場監管局食品流通監督處有關負責人説，食品經檢驗合格後才能上櫃，而上櫃後的食品，還會隨時受到抽檢，全市各轄區市場監管部門在日常監管過程中，會對食品品質、保質期、衞生情況等進行隨機抽查，守護市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”質量安全。

貴陽市出台了《貴陽市深化改革加強食品安全工作的實施意見》，充分發揮食品監管平台的作用，對食品從農田到餐桌進行全過程控制，強化農產品准入與準出銜接，配合有關部門加強重要產品追溯體系建設和農產品市場體系建設，確保全市市場銷售的農產品相關數據互聯互通、來源可溯、去向可追，逐步實現“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。

下一步，市場監管部門將依託“智慧市監”信息平台，不斷提高市場監管效能，升級打造“食用農產品進銷貨電子信息台賬”，加強“菜籃子”產品質量安全監管力度，強化市民“菜籃子”質量安全水平和追溯體系建設，同時加大對蔬菜等農產品的價格監管，提升保供穩價力度，滿足市民吃上平價菜、放心菜的需求。

持續優化營商環境

促進食品經營主體健康發展

根據省、市有關工作要求，2019年，觀山湖區市場監管局開展食品經營許可“告知承諾制”試點工作。2020年1月1日至6月28日，觀山湖區通過食品經營許可“告知承諾制”為325家企業辦理了相關業務，佔同期許可項目符合要求主體的87.13%。

“和以前比，現在辦理食品生產許可證，時間縮短了15倍！”從事5年代理公司註冊、註銷以及記賬、報税等業務的貴陽創智興財務諮詢有限公司主要負責人田志雲説。

在試點基礎上，貴陽市穩妥推廣運用食品經營許可證“告知承諾制”，出台了《開展食品生產、經營（銷售）告知承諾制的指導意見》，對符合條件的實施“先證後查”，深入推進“放管服”和“證照分離”改革，持續打造市場化、法治化營商環境。

食品經營許可“告知承諾制”的覆蓋面不斷擴大，有效降低了市場主體准入成本，壓縮了企業開辦時間，提升了食品安全第一責任人意識，有效促進了食品經營主體健康有序發展。

貴陽日報融媒體記者 羅婧