芮效儉：“合作抗疫”應排在中美合作清單首位

當前中美關係正面臨建交40年來最壞的情形。美國各界有個共識，即之前美國對中國的建設性接觸政策是基於假設，基於對中國未來發展路徑的假設。中美關係在過去40年裏，好像只幫助了中國，現在反過來中國卻威脅到了美國。當然，在我看來，這種共識是錯誤的。之所以有此共識，主要是美國國會對中國的態度比較負面。美國現在沒有穩定的政策來應對中國，比如在台灣問題上，美國聲稱堅持“一箇中國”政策，但似乎他們並不懂“一箇中國”的含義。

近期看到特朗普政府對於中國的做法，是要和中國搞長期戰略競爭，合作他沒談。他們覺得合作是次要的。但事實上如何通過政策實施，更好地穩定中美雙邊關係，才是大家應該重視的。中美貿易戰影響了雙方的利益。特朗普政府一直指責中國應對新冠肺炎疫情不力，導致現在疫情大流行。今年是美大選年，中國顯然已成為大選議題。這都是中美關係的問題。

比如台灣問題，島內政局發展變化也影響到美政府的政策制定。當前執政的民進黨拒絕承認九二共識。而41年前“一箇中國”政策的制定，當時執政的國民黨也是認同“一箇中國”的。隨着中美關係不斷惡化，美國軍方也把台灣作為應對中國的戰略資產，好像沒有什麼選擇可以更好地解決台灣問題。

再如南海的問題，中國對南海有領土主張，這帶來一些潛在衝突。中國與其他國家正在就“南海各方行為準則”進行磋商，準則如果出台，或許可以幫助改變現狀。我們需要進行更多的談判和溝通渠道解決南海問題，這也符合聯合國海洋法。

我們需要結束貿易戰，越早越好，脱鈎肯定對於雙方都沒有好處。總的來説，雙方合作方面遇到一些挑戰。我有幾點建議：

第一，我們要穩定雙邊關係，不僅對雙方有好處，對其他國家也可從中獲益。而現在中美則是危險的軍事競爭，雙方都想讓自己維持軍事力量，這可能會導致軍備競賽。兩國政府都應高度重視這個問題。我們要避免核武戰爭。

第二，台灣問題也是重點。和平解決台灣問題的希望似乎逐漸微弱，但要認識到運用軍事手段解決問題更加危險，要認識到，假以時日，和平解決台灣問題的希望將會增長，不要放棄現有框架。希望在未來有更好的選擇。

第三，應停止貿易戰。我們應認真思考中美兩國應建立什麼樣的經貿關係，這裏面有很多不確定的東西。

第四，我們要更好地合作應對新冠疫情。新冠疫情應該是我們開展合作的領域，如果雙方在最初就開展合作，雙方都會獲益。所以，合作抗疫應該排在我們合作清單的首位。

第五，雙方應促進民眾相互理解，相互尊重，以便雙方發展建設性的關係。希望我們通過努力真正找到正確的方向。謝謝！（文章根據美國前駐華大使芮效儉在中美智庫媒體視頻論壇上的發言整理而成 整理人：翟亞菲）