堅持“六個對標”加快自貿港建設

□ 海南省中國特色社會主義理論體系研究中心

抓好自貿港建設各項任務落實，推進各項工作向縱深突破，是海南面臨的最大的政治，需要全省上下增強政治責任感和歷史使命感，對標習近平總書記重要指示要求，擔負起主體責任，堅定必勝信念，勇於改革創新，不折不扣、堅定有力把各項決策部署落到實處，抓緊落實早期安排、儘快取得早期收穫，確保海南自貿港建設高質量高標準推進。

潮起海之南，逐夢自貿港。6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式發佈，拉開了自貿港建設由“總藍圖”轉向“實景圖”的序幕。全省廣大黨員幹部要牢記黨中央的重託，搶抓千載難逢的歷史發展新機遇，肩負起全面深化改革開放的新使命，把落實《總體方案》的各項任務作為當前最大的政治，對標習近平總書記重要指示要求，以絕對忠誠的政治品格積極投身自貿港建設的偉大事業。

對標“旗幟鮮明講政治”，做到絕對忠誠，不斷錘鍊政治品格。“對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現到對黨的信仰的忠誠上，必須體現到對黨組織的忠誠上，必須體現到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。”對黨絕對忠誠是廣大黨員幹部的政治標準和實踐準則，要將其融入血脈靈魂中、體現在實際行動上。海南自貿港建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。投身自貿港建設的偉大實踐，則是海南全體黨員幹部通過積極履職盡責表達對黨忠誠的踐行方式。為此，我們首先要在思想上準確把握自貿港建設的社會主義方向，充分認識到黨的領導是改革開放成功的關鍵和根本，始終堅持黨把方向、謀大局、定政策、促改革。在實際行動上要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據黨中央的決策部署穩中求進，按照高質量高標準要求推動各項政策措施儘早落地見效，為打造當今世界最高水平開放形態的自由貿易港獻計獻策獻力，在自貿港建設的實踐中提高黨性修養，不斷錘鍊政治品格。

*對標“依靠學習走向未來”，學思踐悟，狠抓工作落實。*廣大黨員幹部只有在鬥爭中經風雨、見世面、壯筋骨，才能真正鍛造成真金。當前，海南自貿港建設處於複雜嚴峻的全球貿易環境下，在機遇與挑戰中砥礪前行則是黨員幹部經受思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊的良好時機。這要求全省黨員幹部堅持全面系統、融會貫通地“學”，充分學習世界上各類自由貿易港建設的有益經驗，借鑑先進經營方式、管理方法和制度安排，強弱項、補短板;堅持科學辯證、長慮顧後地“思”，充分思考如何發揮好海南推動全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢，考量好開放、自由與安全之間的平衡問題，統籌安排好開放節奏與進度;堅持蹄疾步穩、謀定而動地“行”，在確保正確方向，堅持“六個不允許”原則的基礎上，把握好制度集成創新的關鍵點，加快建立開放型經濟新體制，開創現代化軌道上超常規發展新局面;堅持研精覃思、以往鑑來地“悟”，緊密圍繞“三區一中心”戰略定位，不斷針對自貿港建設工作進行復盤總結，探索全面深化改革開放的海南路子，貢獻可複製可推廣的海南經驗。

*對標“功成不必在我、功成必定有我”，奮發有為，扛起責任擔當。*自貿港建設是新時代賦予海南全面深化改革開放的新使命，海南省委、省政府堅決扛起這份責任擔當，團結帶領全省各族人民踏上築夢奮進的新徵程。兩年來，全省經濟發展結構實現重大優化，保障和改善民生工作取得重大進展，黨員幹部羣眾勵志拼搏，幹勁得到極大提升。然而，建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港任重道遠，需要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，創新實幹、努力奮鬥，創造出無愧於時代的新業績。這要求全省黨員幹部弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神，傳承紮根守土、堅韌不拔、無私奉獻的椰樹精神，以只爭朝夕的工作作風，以“一天當三天用”的幹勁，奮力推進自貿港建設偉大事業。偉大事業更需要歷史耐心，“固基修道，履方致遠”。廣大黨員幹部要堅持盡力而為、量力而行，做到馳而不息，久久為功，保持急不得、慢不得的戰略定力，多做打基礎、利長遠的工作，一張藍圖繪到底、一任接着一任幹，建造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的不朽工程。

*對標“逢山開路、遇水架橋”，逐浪先行，深化改革創新。*改革開放偉大實踐不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新等各方面創新，孕育和塑造了改革創新精神。投身海南自貿港建設的偉大實踐，要求全省黨員幹部強化改革創新意識，拿出“逐浪先行、敢闖敢試”的勇氣，展現“逢山開路、遇水架橋”的氣魄，將海南傾力打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門户。推進先行先試、深化改革創新，要求廣大黨員幹部建立起系統化、整體性思維，加強改革系統集成，注重協調推進，促進相互配合。要堅持把制度集成創新擺在突出位置，積極探索建立與自貿港建設相匹配的靈活高效的法律法規、監管模式和管理體制，着力破除體制機制障礙。同時，還要形成風險防範意識和堅持底線思維，提升建設過程中重大風險識別和系統性風險防範能力，以監管創新支撐高水平開放，以高水平開放帶動改革全面深化，努力建成營商環境優化、法律法規體系健全、風險防控體系嚴密的開放型經濟新高地。

*對標“政治生態也要山清水秀”，確保風清氣正，優化營商環境。*廉政風險是加快推進海南自貿港建設進程中的主要風險之一，開展黨風廉政建設是自貿港建設順利實施的重要保障。因此，黨員領導幹部必須堅持清正廉潔，守住紀律底線，主動擔當作為，樹立政德高線，為自貿港建設營造風清氣正的政治生態。一方面，廉潔清明的政治生態是樹立自貿港形象，創設法治化、國際化、便利化一流營商環境的關鍵所在。肩負自貿港建設重大使命，黨員領導幹部要堅守從政底線，恪守從政道德，做到心存敬畏、手持戒尺、涇渭分明、不越紅線。要時刻警醒和抵制腐朽思想，做到合法訴求有求必應、正常經營無事不擾、貪腐問題堅決不沾，保證嚴以用權，按流程執行、按規矩辦事，構建親清政商關係，以風清氣正的政治生態保障自貿港建設向前推進。另一方面，黨員領導幹部要牢固樹立政德高線，帶着感情、帶着熱情、帶着激情真抓實幹，堅持用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃事業，在各項建設任務中充分發揮先鋒模範作用。

*對標“堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”，匯聚磅礴力量。*充分發動羣眾、依靠羣眾是海南自貿港建設積聚磅礴力量的動力之源，因此，必須始終堅持人民主體地位，堅持“以人民為中心”寫就中國特色自由貿易港建設的鮮活故事。習近平總書記指出，“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。”海南自貿港建設的無限活力，源自人民羣眾的首創精神和創造力。自習近平總書記“4·13”重要講話發表以來，全省各族人民在全面深化改革開放偉大征程中奮力前行，先導性項目取得階段性進展，瓊州大地萬象更新。而今自貿港建設全面啓動，更加需要人民羣眾的積極支持和廣泛參與。在自貿港建設進程中，廣大黨員幹部必須始終堅持“以人民為中心”的思想，使發展符合人民羣眾意願、滿足人民羣眾需要;堅持“問題導向、問需於民”，密切聯繫羣眾，傾聽羣眾聲音，回應和解決人民羣眾普遍關注、反映強烈的問題;堅持把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革創新發展成果更多更公平惠及人民。同時，還要深入開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，調動起人民羣眾積極參與建設的熱情，發揮羣眾首創精神，激發人民羣眾的創造力，走出一條民心所向、充滿活力的自貿港建設康莊大道，團結帶領廣大人民羣眾在自貿港建設征程中譜寫新時代中國特色社會主義偉大事業的激昂樂章。

(執筆人：陳紅，系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，海南師範大學馬克思主義學院教授、博士生導師)