深圳推出樓市新政：落户滿3年且個税或社保連續繳納36個月方可買房

【環球網 記者 鄧雲】近年來，深圳市不斷推出措施以此破解大城市高房價問題。2018年深圳市率先推出“二次房改”，加快建立多主體供給多渠道保障租購併舉的住房供應與保障體系。在房地產市場調控方面，深圳市自2016年實施新一輪房地產市場調控以來，先後出台“深八條”“深四條”等文件，嚴格執行限購、限貸、限售、限價、限户型五限政策，保障房地產市場平穩健康發展。

7月15日，深圳再次出台樓市新政。深圳市住建局等八部門聯合發佈《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），從調整商品住房限購年限、完善差別化住房信貸措施、發揮税收調控作用、細化普通住房標準等八個方面調節房地產市場。

在調整商品住房限購年限方面，《通知》顯示，深户居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落户滿3年，且能提供購房之日前在本市連續繳納36個月及以上個人所得税或社會保險證明，方可購買商品住房。非深户居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續按照提供購房之日前在本市連續繳納5年及以上個人所得税或社會保險證明方可購買商品住房的規定執行。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

完善差別化住房信貸措施方面，深圳作出以下要求：購房人家庭名下在本市無房且無商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續執行貸款首付款比例最低30%的政策；購房人家庭名下在本市無房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低於50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低於60%；購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低於70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低於80%。

今年4月以來，深圳市房地產市場交易較活躍，二手房價格上漲過快，部分熱點片區熱點樓盤出現新房搶購、二手房掛牌價虛高等現象，引起廣泛關注。以上週數據為例，據貝殼研究院監測的周度高頻監測數據來看，深圳上週（7月6日至7月12日）鏈家成交二手房成交量突破今年以來周度成交最高水平。從業主預期角度來看，二季度深圳二手房掛牌業主漲價次數佔比超過50%。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，本次新政最關鍵的調整在於“調整商品住房限購年限”，明確規定户籍人口必須落户滿3年同時有社保繳納記錄才能購房，精準打擊了上半年深圳落户炒房的現象；另外，本次樓市新政並未對居民購房套數做出進一步的限制，有助於深圳本地正常購房需求的穩步釋放。

“深圳此次政策的出台是對“房住不炒”、“一城一策”的嚴格執行，市場偏熱即出台規範政策抑制市場進一步升温，保持市場平穩。”許小樂説。

此外，據《通知》顯示，在發揮税收調控作用方面，更新存量住房（即二手住房）交易計税參考價格，使計税參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉讓增值税徵免年限由2年調整到5年。

細化普通住房標準方面，深圳市規定享受優惠政策的普通住房應當同時滿足以下條件：住宅小區建築容積率在1.0（含）以上；單套住房套內建築面積120（含本數）平方米以下或者單套住房建築面積144（含本數）平方米以下；實際成交總價低於750（含本數）萬元。

同時，《通知》還在加強熱點樓盤銷售管理、推行房屋抵押合同網籤管理、加大二手住房交易信息公開力度、嚴厲打擊房地產市場違法違規行為作出了具體規定。

總體來看，《通知》提出的八項措施，涵蓋了行政、金融、税收等方面內容，主要有三個特點：一是優先滿足剛需，有效遏制投機炒房；二是運用金融、税收等經濟手段，確保精準施策；三是強化房地產市場監管，引導市場迴歸理性。《通知》的出台是對深圳市既有房地產調控政策的深化完善，對於構建房地產市場長效管理機制，保持房地產市場平穩健康發展將發揮積極作用。

深圳市住建局表示，下一步，深圳市將進一步夯實2018年出台的住房新政，加快構建公共住房和商品住房6：4的住房供應和保障體系，讓更多的市民通過政府提供的公共住房解決住房困難。一是加大居住用地供應，今年計劃供應居住用地3平方公里以上，比往年增長一倍以上。今後新增土地將主要用於公共住房建設。二是增加商品住房供應，今年新開工商品房1200萬平方米，是往年600-800萬平方米的近兩倍；下半年計劃入市商品住房項目80多個，預計供應房源面積超過500萬平方米、超5萬套。三是加大公共住房建設，今年建設籌集公共住房不少於8萬套，確保完成“十三五”期間建設籌集40萬套公共住房的目標。