多地密集部署 加碼促消費開啓下半場

原標題：瞄準大宗消費、夜間消費等熱點 加大投入暢通產銷循環

進入下半年，多地陸續出台行動方案加碼促消費。《經濟參考報》記者獲悉，近期包括上海、浙江、山東、雲南等地都出台了新的促消費舉措，其中，大宗消費、夜間消費等領域成為熱點，並在物流建設、商品追溯等流通環節和質量保證方面加大融資、用地、税收優惠政策扶持力度，進一步暢通產銷循環。專家認為，隨着支持政策落地，消費對經濟增長的引領作用有望進一步強化，經濟韌性也將進一步顯現。

7月10日，在廣州召開疫情防控復工復產新聞發佈會（促消費系列活動專題），市商務局負責人表示，下半年廣州促消費活動將涵蓋時尚、汽車家電等重點消費品、5G等新興消費熱點，助推廣州市消費升級。

7月8日，上海市商務委副主任劉敏在新聞發佈會上介紹，下半年會繼續鞏固“五五購物節”成果，通過板塊輪番啓動，做到消費市場熱度不退、力度不減、亮點不斷。將用足用好促進汽車消費政策組合拳，組織上汽等企業繼續開展汽車品牌大聯展、以舊換新等促銷活動。

之前，深圳印發的關於進一步激發消費活力促進消費增長若干措施的通知也明確，對消費者“以舊換新”購買小汽車（含新能源車）給予一定獎勵。還將鼓勵發展綠色和智能消費。聯合生產廠家和家電銷售企業實施家電“以舊換新”和智能產品補貼計劃，對消費者新購部分智能數碼產品和節能家電產品，按實際購買價格的10%給予補貼，每位居民最高補貼1000元。

浙江、雲南、山東等地出台的下半年促消費舉措中，也都涉及新一輪汽車下鄉、家電及5G通信產品“以舊換新”等刺激消費政策。

另外，夜間經濟成為重要發力點。其中，深圳在促消費措施中提出，以“夜深圳·潮生活”為主題，舉辦燈光夜市、潑水節、草地音樂節等特色夜市活動，打造一批夜間消費網紅打卡地。上海表示，將把握盛夏季節優勢，豐富夜間消費場景，提升夜間經濟品質，進一步繁榮夜間消費市場。煙台則聚焦打造濱海一帶，以及濱海廣場、芝罘仙境、萬達商貿綜合體等“一帶十一區”夜間經濟集聚區，繁榮“夜遊、夜娛、夜食、夜購”等消費業態。

記者注意到，在挖掘上述熱點領域的同時，本輪促消費還着眼於打通物流建設、商品追溯等商品流通環節和質量保障。

在物流建設領域，多地都出台了相關文件。新疆7月3日印發《自治區關於促進消費擴容提質加快形成強大市場的實施方案》，明確將進一步完善優化快遞物流設施佈局，推進地州中心城市航空、公鐵陸運集散中心及中小城鎮快遞配送中心建設。

山東省發展改革委7月6日發佈《關於山東省服務業高質量發展的實施意見（徵求意見稿）》提出，實施“快遞進村”三年行動計劃，着力推動郵快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式。

雲南也在近日推出的《支持特色農產品加工和冷鏈物流建設政策措施》中提出，將結合該省現代物流產業“十四五”規劃編制工作，進一步加強農產品冷鏈物流設施的規劃佈局，鼓勵和支持企業推廣使用冷鏈先進裝備與技術。

在商品追溯方面，地方行動也在加快。記者瞭解到，近日，北京市與內蒙古、福建、遼寧等13個省（區）建立了進京蔬菜產銷分省對接工作機制，蔬菜進京分省對接信息平台上線運營；浙江省上線冷鏈食品追溯系統，公眾掃碼可查全程流向；四川推行“合格證+追溯碼”模式，推動食用農產品合格證試行和追溯工作進一步完善；福州明確，將推動上下游追溯鏈條貫通，完善活鮮批發市場“一品一碼”追溯體系。

在推動流通環節進一步發展完善的過程中，地方還明確將加大財政獎補、税收優惠、融資及用地支持等政策力度。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，目前來看各地出台的促消費舉措已經從前期的打折補貼促進之前受抑制的消費回補，轉向更為有針對性、也更主動的熱點發掘，並針對下半年面臨的政策突破困境和指標增長瓶頸，打通制約消費的難點堵點，暢通消費鏈條，着眼於構建“國內大循環”。

洪勇指出，隨着各項措施的落地，將有效激發消費需求和市場活力，更有效地釋放超大市場規模優勢，鞏固經濟穩增長基礎。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時也表示，下半年消費促進行動着眼於發揮消費對經濟循環的引領作用。她指出，促消費要以滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，着力打通生產、分配、流通、消費各個環節，從擴大消費規模、促進消費提質升級入手，不斷創造適應新需求的有效供給。

關利欣還建議，下一階段還可以從以下幾方面進一步激發強大國內市場潛力：一是以消費需求引領有效投資，圍繞供給側結構性改革，加強以消費升級為導向的基礎設施投資和產業投資，推動投資與消費相互促進；二是以國內消費引領市場轉換，依託龐大國內市場優勢，暢通出口轉內銷渠道，推動部分過剩的外需向內需轉換；三是以消費升級引領供給創新，提供符合不同消費人羣需求的商品和服務，豐富進口消費、品質消費、免税消費供給，抓住機遇將海外消費紅利留在國內，促進消費提質升級。