銀保監會：推動加大城商行不良處置力度

證券時報記者 孫璐璐

7月16日，銀保監會召開通氣會，來自風險處置局、城市銀行部、農村銀行部、人身險部、財險部、信託部等主要部門的負責人出席介紹銀行保險機構的最新運行情況，以及對近期行業暴露的風險事件作出回應。

銀保監會首席風險官肖遠企強調，當前銀行業和保險業整體經營狀況穩健，各項經營指標、監管指標正常，流動性、風險抵補等能力充足。整體看，行業不存在大的風險，經過過去多年對影子銀行和交叉金融業務的治理，行業系統性風險在下降；即便個別的機構風險比較高，但是這類高風險機構數量非常少，且不影響整個行業的穩定。如果沒有此前對影子銀行的治理，就不會有現在銀行業、保險業風險可控和行業健康發展的大環境。

包括城商行、農商行等中小銀行機構的風險和經營情況持續受到市場關注。城市銀行部副主任劉榮表示，近年來，受國內外經濟形勢和城商行所在區域經濟形勢、市場雙向擠壓競爭，以及城商行自身管理和治理水平的影響，城商行風險正水落石出。儘管各界對城商行的風險都非常關注，但目前城商行總體監管指標還是處於合理區間。其中，截至6月末，撥備覆蓋率150.5%、不良貸款率2.34%。

“儘管這些賬面指標可能並沒有完全反映銀行的真實風險情況，個別城商行也發生了風險事件，但從我國經濟發展的長週期看，銀行資產質量波動是正常現象。”劉榮稱，目前城商行不良貸款率即使還原到更加真實的水平，我們認為在歷史上也還是處於低位，大家不必過於悲觀。經過多年的發展和積累，城商行這個羣體在資本、利潤等方面的基礎較好，完全能夠抵禦各種風險。

數據顯示，截至6月末，不良貸款餘額4478億元，較年初增加201億元，增幅4.7%；不良貸款率2.34%，較年初下降0.1個百分點。劉榮表示，今年以來，城商行不良餘額增長不明顯，不良率保持穩定，有經濟下行在銀行資產質量上反應滯後的因素，也有宏觀政策短期對沖的因素，今後一段時間不良會繼續暴露，風險水平仍處於上升通道。儘管部分城商行風險形勢較為嚴峻，但城商行總體風險可控。經過近三年的風險攻堅戰，城商行高風險業務大幅壓降，僅表內非底層資產投資餘額就較高點下降超過4萬億元。

劉榮強調，銀保監會將推動加大不良處置力度，要求城商行在切實加大核銷力度基礎上，拓寬不良資產處置渠道，確保今年不良處置規模明顯高於去年，將實施按月監測。目前，已將城商行民營銀行撥備覆蓋率監管要求由120%～150%調整為100%～130%，貸款撥備率監管要求由1.5%～2.5%調整為1.5%～2%，要求銀行把降低撥備覆蓋率釋放的財務資源全部用於處置不良和投放信貸。

“過去三年整頓影子銀行時，查處了一些違法違規的金融機構、金融機構股東和經營管理人員，這些都是防範化解金融風險攻堅戰所取得的重大關鍵性進展，金融行業的系統性風險下降，目前整個金融體系運行平穩健康。這為現在金融促進經濟發展、支持抗疫和企業恢復生產，以及維護金融體系穩定創造了很好的空間，騰出了餘地。”肖遠企稱，如果沒有此前的影子銀行治理，我們現在肯定不能夠取得這樣的成就。